УИД 11RS0002-01-2025-002058-90

Дело№ 2а-2559/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года

г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре судебного заседания Шаверневой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <данные изъяты> к ФИО2, заинтересованные лица – <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения пользования специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2025 года судебный ристав-исполнитель <данные изъяты>. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила суд:

- ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, а также иных водительских удостоверений, выданных в случае замены, потери или утраты до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-№

Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> находится сводное исполнительное производство №-№ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании актов по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу <данные изъяты> на общую сумму 97500,00руб.

ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не предъявил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства от 11.10.2024, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с Законодательством Российской Федерации, путем направления соответствующих процессуальных документов в ЛК ЕПГУ, однако действий по возмещению сумм не предпринял, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вынужден обратиться в уд сданным административным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Представители заинтересованных лиц - <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушание дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть административное дело в данном судебном заседании.

Изучив доводы административного иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 164 КАС Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ – доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 60 КАС РФ – суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Из положений ст. 61 КАС РФ усматривается, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Из положений ст. 62 КАС РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как следует из ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <данные изъяты> находится сводное исполнительное производство №-№ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании актов по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу <данные изъяты> на общую сумму 97500,00руб.(л.д.15-87)

Из материалов исполнительного производства судом установлено, что ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не предъявил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Доказательства обратного суду не представлено и такие обстоятельства отсутствуют в материалах дела.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в РФ" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве)).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу применение вышеуказанного исполнительного действия осуществляется посредством вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В данном постановлении должнику разъясняется его обязанность соблюдать установленное ограничение, он предупреждается об административной ответственности за его нарушение по ст. 17.17 КоАП РФ.

Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, а его копии не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, а также направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. ч. 2, 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ, содержащий требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства от 11.10.2024, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с Законодательством Российской Федерации, путем направления соответствующих процессуальных документов в ЛК ЕПГУ, однако действий по возмещению сумм не предпринял.

Согласно положений п.3 ст.24 Закона №229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Информация о возможности направления сообщений ФССП России хранится в подсистеме Государственная электронная почтовая система Единого портала и в соответствии сп.6 Правил предоставляется в автоматизированную информационную систему ФССП России.

Информация о факте доставки сообщения ФССП Росси фиксируется Единым порталом в момент установленным п.3 Правил, также направляется в АИС ФССП.

Судом также, из карточки операции с ВУ, установлено, что ФИО2 Отделением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.128)

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, позволяют суду сделать выводы о наличии правовых основания для удовлетворения административного иска, так как согласно материалам сводного исполнительного производства должник не погашает имеющуюся у него задолженность; в установленном законом порядке постановления о привлечении должника к административной ответственности и назначенными ему административными наказаниями не отменены; в рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Судом установлен, что судебный пристав-исполнитель при обращении сданным иском в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями НК Российской Федерации, в связи чем, с учетом установления обстоятельств для удовлетворения требований в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу местного бюджета Республики Крым государственную пошлину в размере 3000, 00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174, 180, 227, 298 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <данные изъяты> к ФИО2, заинтересованные лица – <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения пользования специальным правом в виде управления транспортным средством,– удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, а также иных водительских удостоверений, выданных в случае замены, потери или утраты до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу государственного бюджета Республики Крым государственную пошлину в сумме 3000,00 (три тысячи) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 26.08.2025.

Судья

Н.В. Собещанская