24RS0033-01-2025-001890-81
дело №2-1884/2025
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пупковой Е.С.,
при секретаре Шабалиной О.В.,
с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Дядиной А.В.,
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1884/2025 по исковому заявлению Администрации города Лесосибирска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Лесосибирска обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что решением суда родители лишены родительских прав.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за счет средств краевого бюджета было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения (маневренного вида) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ. №.
На регистрационном учете в жилом помещении состоит один ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ
Данное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности и имеет статус специализированного жилого помещения маневренного вида.
Договор найма специализированного жилого помещения (маневренного вида) был заключен сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с содействием в преодолении трудной жизненной ситуации.
ФИО2 не проживает в вышеуказанном жилом помещении длительное время (более трёх лет). Платежи за жилищно-коммунальные услуги не производит, задолженность в МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 220226 рублей 88 копеек, задолженность в ООО УК «Лес-Жилсервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 78434 рубля 38 копеек, пени 64064 рубля 64 копейки.
По окончании срока договора Администрация г. Лесосибирска неоднократно направляла ФИО2 уведомления о заключении договора на новый пятилетний срок. Договор с ФИО2 не был заключен, в связи с отсутствием ФИО2 Местонахождение ФИО2 достоверно не установлено.
Определением суда 14.07.2025г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Министерство образования Красноярского края, Муниципальное образование город Лесосибирск в лице КУМС г. Лесосибирска, Администрация города Лесосибирск в лице Отдела опеки и попечительства, ООО УК «ЛесЖилсервис» (л.д.1).
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия один год), на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2, представители третьих лиц: Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства образования Красноярского края, МО город Лесосибирск в лице КУМС г. Лесосибирска, ООО УК «ЛесЖилсервис», Администрации города Лесосибирск в лице Отдела опеки и попечительства, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили. Представитель Отдела опеки и попечительства просил о рассмотрении в отсутствие представителя (л.д.45).
В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, в отсутствие ответчика, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора г. Лесосибирска Дядиной А.В., полагавшей необходимым удовлетворить требования в полном объеме, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, нормы которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу пункта 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно статье 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу положений статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В силу части 3 статьи 106 ЖК РФ, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статья 30 ЖК РФ содержит аналогичную правовую норму о том, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 32), при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Как установлено в судебном заседании, и никем не оспаривается, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Лесосибирск Красноярского края (л.д.3).
По договору найма специализированного жилого помещения (маневренного вида) для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ. № МО г. Лесосибирск передало ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 18 действие договора прекращается с окончанием срока (л.д.4-5).
Из справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время состоит на регистрационном учете ФИО2 (л.д.6), указанная информация подтверждается также финансово-лицевым счетом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7), регистрационным досье (л.д.26).
Также установлено, что за ФИО2 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы (л.д.27), записи актов гражданского состояния, составленные в отношении ответчика (л.д.44), сведения в пофамильной картотеке ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю на ДД.ММ.ГГГГг., отсутствуют (л.д.41).
Согласно информации Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о зарегистрированных за ФИО2 объектах налогообложения, в качестве ИП не зарегистрирован. Руководителем, учредителем юридических лиц не является, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, открытые налоговые обязательства у ФИО2 отсутствуют (л.д.39).
Судом установлено, что имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.7, 13, 14-15).
Из актов о проживании граждан по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не проживает, оплата не производится, как минимум с ДД.ММ.ГГГГ., ранее были взыскания (л.д.8-10).
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что при проведении плановой выездной проверки использования жилого помещения <адрес>, установлено, что квартира пустует, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг и найму в размере 227500 рублей, со слов соседей в квартире никто не проживает около трёх лет (л.д.11-12).
Истцом в адрес ФИО2 направлялись уведомления о необходимости продления действия договора, погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 362726 рублей, в случае неоплаты – о расторжении договора (л.д.17-20).
У суда отсутствуют основания не доверять представленным истцом доказательствам, ответчиком такие основания также не приведены.
На основании части 1 статьи 27 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, исходя из смысла статьи 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.
Установление того, что непроживание нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении не может служить основанием к возникновению правовых оснований по пользованию жилым помещением, поскольку регистрация по месту жительства носит административный характер.
В судебном заседании установлено, что ответчик длительное время в указанном жилом помещении не проживает, выехал в другое место жительства, то есть ответчик своими действиями в одностороннем порядке намеренно отказался от прав и обязанностей по договору найма, тем самым, выразил свою волю в отношении жилого помещения.
Указанное, в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.С. Пупкова
Мотивированное решение составлено 08 октября 2025 года.