к делу № 2а-7286/2022
УИД 23RS0031-01-2023-008859-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 октября 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО12 (ФИО13) ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (ФИО6) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 31.05.2023 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества с КН № расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи по результатам проведения торгов имущества ФИО10, признанного несостоятельным(банкротом), она является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
ФИО7 обратилась в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением об осуществлении государственной регистрации договора и перехода права собственности, однако, ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой на необходимость погашения регистрационной записи об ипотеке, представления докуметарной закладной для погашения ипотеки залогодержателем АО «ДОМ РФ».
Административный истец полагает решение органа государственной регистрации незаконным и необоснованным, указывая, что имущество ФИО10 реализовано в рамках дела о банкротстве и введения процедуры реализации имущества гражданина, при которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом, а продажа заложенного имущества приводит к прекращению права залога в силу закона.
Для защиты нарушенного права ФИО8 обратилась в суд с настоящим административным иском, просит признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности за ФИО7Е. квартиры по адресу <адрес>
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО9 на удовлетворении административного иска настаивал.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80405888039276.
Финансовый управляющий Непочатого ФИО2 А.С., будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № отправление прибыло в место вручения 05.10.2023, возвращено отправителю 13.10.2023 за истечением срока хранения.
Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но то обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер, при этом вместе с заявлением о кадастровом учете заявителем или его представителем предоставляются необходимые для кадастрового учета документы, перечисленные в статье 14 указанного Закона.
Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорной квартиры с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО10 на основании Передаточного акта от 12.08.2013, Договора купли-продажи квартиры от 12.08.2013 (рег. Запись № 23-23-01/300/2013-521 от 12.08.2013).
Так же зарегистрировано обременение в виде ипотеки, залогодержатель - Акционерное Общество "Банк Жилищного Финансирования", залогодатель - ФИО10 на основании Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, Договора купли-продажи квартиры от 12.08.2013 (рег. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
18.05.2023 в Управление Росреестра по Краснодарскому краю обратились ФИО11 и ФИО10 в лице финансового управляющего ФИО2 А.С.) с заявлениями об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности от ФИО10 к ФИО11, и права собственности ФИО11 на квартиру с КН: №, общей площадью 66 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
В качестве правоустанавливающего документа стороны предоставили договор купли-продажи от 23.05.2022, заключенный сторонами, в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), по результатам проведения открытых торгов по продаже имущества ФИО10
По условиям данного Договора ФИО10, в лице финансового управляющего ФИО2 А.С. (продавец) передает в собственность ФИО1 (ФИО11) (покупатель) квартиру с КН: №, общей площадью 66 кв.м, расположенную по адресу<адрес>
Между тем, согласно данным ЕГРН в отношении указанной квартиры зарегистрирована ипотека в силу закона, где залогодержатель - Акционерное Общество "Банк Жилищного Финансирования", Российская Федерация, Залогодатель - ФИО10 Ипотека зарегистрирована на основании передаточного акта от 12.08.2013, договора купли-продажи квартиры от 12.08.2013 (per. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из материалов дела усматривается и установлено судом, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25 января 2022 года по делу № А32-№Б ФИО10 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина.
В соответствии с п.5 ст. 43 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998г. № 102-ФЗ заключение последующего договора об ипотеке, предусматривающего составление и выдачи закладной, не допускается.
На основании п. 2 ст. 346 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, залогодатель вправе отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им только с согласия залогодержателя.
На основании пп. 17 п.1 ст.26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки.
Согласно актуальным данным ЕГРН вышеуказанный объект недвижимого имущества обременен ипотекой, закладная от 12.08.2013, зарегистрированная Управлением КУВД-001/2023-21346759 от 24.05.2023, заявителем не представлена.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1998 N 102- ФЗ "Об ипотеке, государственная регистрация договора об ипотеке (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке) является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке.
Государственная регистрация договора (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке), влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о возникновении ипотеки в силу закона.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 102, если иное не предусмотрено федеральным законом или названной статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ залог прекращается в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2 ГК РФ).
Согласно пункту 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества влечет за собой прекращение залога в отношении конкурсного кредитора, по требованию которого обращено взыскание на предмет залога.
Пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве установлено, что продажа заложенного имущества осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 названного Закона.
Ввиду вышеизложенного государственный регистратор поставил административного истца в известность, что для возобновления государственной регистрации необходимо в установленные сроки погасить регистрационную запись об ипотеке 23-23-01/300/2013-522; представить документарную закладную для погашения ипотеки, залогодержатель - АО "ДОМ.РФ".
Из материалов дела следует, что спорная квартира была приобретена залогодателем ФИО10,С, с использованием кредитных средств, в связи с чем, для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект необходимо либо получить письменное согласие залогодержателя на отчуждение, либо погасить регистрационную запись об ипотеке (ст.26 Закона об ипотеке).
Установленный законом перечень оснований прекращения залога является исчерпывающим. Ввиду отсутствия совместного заявления залогодателя и залогодержателя о погашении записи об ипотеке с указанием номера регистрационной записи, подлежащей погашению, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю была приостановлена государственная регистрация.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по Краснодарскому краю действовало в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Административным истцом в нарушение требований ст.62 КАС РФ не представлено доказательств необоснованности принятого органом государственной регистрации решения, в связи с чем, правовых оснований удовлетворения исковых требований ФИО7Е. суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
ФИО12 (ФИО13) ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 31.05.2023 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества с КН №, расположенного по адресу: <адрес> понуждении в осуществлении регистрации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: