Дело №2-1180/2022

Номер строки статотчета 2.129

УИД 02RS0003-01-2021-001944-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ОА к ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным решения жилищно – бытовой комиссии, понуждении восстановить с списке нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ОА обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным решения жилищно – бытовой комиссии ( протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) об исключении из списка граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, понуждении восстановить в списке граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, указывая, что проходила службу в ФКУ ИК-1, её стаж в льготном исчислении составляет 22 года 09 месяцев 14 дней. Решением комиссии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> снята с учета в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, что влечет отказ в выдаче государственного жилищного сертификата. Основания для снятия с учета отсутствовали.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, представитель ответчика иск не признал. Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о его времени и месте, о причинах неявки не сообщила, поэтому дело рассмотрено без её участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 283-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 283-ФЗ).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как неоднократно отмечал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, пункт 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации направлен на устранение нарушений порядка учета граждан в качестве нуждающихся в жилье, обеспечивает предоставление жилых помещений за счет бюджетных средств лишь лицам, которые указаны законодателем в качестве обладающих правом на обеспечение жильем и которые представили необходимые документы, подтверждающие их статус; данная норма, непосредственно связанная с необходимостью целевого расходования бюджетных средств и реализацией общеправового принципа законности, отвечает и конституционному требованию, закрепленному в статье 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, о недопустимости нарушения прав и свобод граждан в результате осуществления прав и свобод другими лицами (определения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 2985-О, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1526-О, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1626-О, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 162-О и др.).

Из материалов дела следует, что ОА проходила службу в ИК-1 УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, имеет стаж в календарном исчислении 15 лет 03 месяца 09 дней, в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 14 дней.

По выписке из протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заседания жилищно – бытовой комиссии УИН Минюста России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ОА поставлена девятнадцатой в списке сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий и получении жилья с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Собственного жилья не имеет, длительное время проживает на условиях найма в квартире, принадлежащей ЗФ, другой жилплощади не имеет.

Решением жилищно – бытовой комиссии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ОА внесена в сводный список сотрудников на получение государственных жилищных сертификатов в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Решением жилищно – бытовой комиссии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ОА снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ. Как следует из протокола заседания комиссии ОА проживала и была зарегистрирована в квартире в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, принадлежащей её матери ЗФ, площадь квартиры составляла 60,3 кв.м и исходя из троих проживающих имела право на улучшение жилищных условий на 16,2 кв.м. Договор найма от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не зарегистрирован в Росреестре, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> договоры найма заключены на срок менее года, не имеют нумерации страниц, есть противоречия в выписках из похозяйственной книги, в одной указано, что ОА является главой хозяйства, во второй-нанимателем. В 2014 году ОА снимала жилье в другом месте <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Алтайск, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,9 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, была прописана по этому адресу с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в архивной справке указано, что она выбыла из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Алтайска с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, что является недостоверной, подложной информацией. Кроме того, ОА проживает в квартире и уплачивает коммунальные услуги, то есть приняла наследство после смерти своей матери, но права на квартиру не оформляет.

Истец снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в виду утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таим основанием признано принятие наследства после смерти матери ЗФ

По сведениям ЕГРН за ЗФ ( матерью истицы) зарегистрировано право собственности на квартиру в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗФ скончалась. Согласно реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после её смерти не заводилось.

По сведениям Управления по вопросам миграции МВД по РА истец зарегистрирована в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по материалам дела она фактически проживает по указанному адресу, наследственных прав не оформляла.

В силу статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица приняла наследство после смерти своей матери, несмотря на то, что наследственное дело у нотариуса не заводилось, площадь квартиры составляет 60,3 кв.м и исходя из учетной нормы в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> следовательно, оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении не имеется, и права состоять на учете в качестве в качестве таковой нет.

Довод стороны истца о том, что квартира в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> завещана ЗФ иному лицу не является основанием для удовлетворения иска, так как это лицо наследство после смерти наследодателя не приняло, доказательств обратного суду не представлено.

Указание на то, что истец осталась проживать в квартире после смерти матери не с целью принятия наследства суд находит не убедительным. В силу статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство выдается по заявлению наследника. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства ( ст. 1163 ГК РФ).

Таким образом, приняв фактически наследство, истец вправе оформить права на него в любое время.

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным решения жилищно – бытовой комиссии и понуждении восстановить истца в списке нуждающихся в жилых помещениях.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ОА к ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным решения жилищно – бытовой комиссии ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) об исключении ОА из списка граждан, состоящих в качестве нуждающейся в жилых помещениях в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, понуждении ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> восстановить ОА в списке граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>