Дело № 2А-460/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-460/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-002931-50) по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

административный истец фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав от 01.12.2022 № КУВД-001/2022-37379105/3 в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: адрес, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект, обосновывая свои требования тем, что решение является незаконным.

Административный истец фио, ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, указанным в возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо - ДГИ адрес в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересов административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26.08.2022 нотариусом адрес фио ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому наследство состоит из квартиры, находящейся по адресу: адрес.

Нотариус фио подала электронное заявление в Росреестр для регистрации Росреестром в Едином государственном реестре недвижимости права собственности фио на указанную квартиру.

31.08.2022 нотариусом фио в электронном виде было получено от Управления Росреестра по Москве «Уведомление о приостановлении государственной регистрации» от 31.08.2022 № КУВД-001/2022-37379105/1, в котором указано, что в Управление поступила информация из Департамента городского имущества адрес, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, на основании письма исх. ДГИ-И-62978/22.

Управление Росреестра по Москве направило в электронном виде нотариусу фио «Уведомление об отказе государственной регистрации прав» от 01.12.2022 № КУВД-001/2022-37279105/03, в котором указано: «Однако в Управление поступила информация из Департамента городского имущества адрес, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, на основании письма исх . № ДГИ-И-62978/22. В связи с чем государственным регистратором в адрес Департамента городского имущества адрес направлен уточняющий запрос (№ 07-7626/2022). Из поступивших в Управление ответов на запрос следует, что информация, направленная Департаментом городского имущества адрес в отношении вышеуказанного жилого помещения является актуальной. Департаментом городского имущества адрес в адрес ГСУ ГУ МВД России по адрес направлено заявление по факту возможных неправомерных действий в отношении вышеуказанного жилого помещения. Информация от ГСУ ГУ МВД России по адрес в отношении вышеуказанного жилого помещения до настоящего времени не поступила. Вышеуказанные обстоятельства препятствуют проведению заявленных регистрационных действий».

В Уведомлении об отказе государственной регистрации прав, указано, что, согласно ч.2 ст.59 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Между тем, в соответствии с адрес регламента, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 № 278 в случае осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, осуществляется проверка в соответствии с пунктом 216 Административного регламента, за исключением проверки законности такой сделки.

Как следует из адрес регламента при проведении правовой экспертизы представленных документов том числе устанавливаются:

- наличие всех необходимых документов;

-наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением;

- полномочия представителя заявителя;

- необходимость направления межведомственного запроса;

- соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

- отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

- наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Из содержания пункта 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ следует, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав.

Административному истцу отказано в государственной регистрации прав на том основании, что в Управление поступила информация из Департамента городского имущества адрес, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, так как Департаментом городского имущества адрес в адрес ГСУ ГУ МВД России по адрес направлено заявление по факту возможных неправомерных действия в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Учитывая, что перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав является исчерпывающим, указанные основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав не входят в указанный исчерпывающий перечень оснований, при таких обстоятельствах такое решение нельзя признать соответствующим требованиям закона и принятым в пределах компетенции органа государственной власти без нарушения прав административного истца, в связи с чем, суд считает возможным признать незаконным отказ в государственной регистрации прав от 01.12.2022 № КУВД-001/2022-37379105/3 в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (на вышеуказанную квартиру) от 02.05.2023 следует, что на квартиру, расположенную по адресу: адрес зарегистрировано - Запрещение регистрации 14.12.2022 на основании определения Лефортовского районного суда адрес от 11.10.2022.

Из определения судьи Лефортовского районного суда адрес фио от 11.10.2022 следует, что в целях обеспечения иска запрещено Управлению Росреестра по Москве осуществлять регистрацию перехода права собственности в отношении квартиры по адресу: адрес.

Из вышеуказанного определения следует, что ДГИ адрес обратился в суд с иском к фио, в котором просит признать недействительным завещание о праве на наследство в виде жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, истребовать имущество из чужого незаконного владения фио, признать квартиру выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность адрес.

Решением Лефортовкого районного суда адрес от 16.02.2023 по гражданскому делу № 2-358/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании права собственности, признании завещания недействительным, выселении, в удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес к фио о признании права собственности (на квартиру по адресу: адрес), признании завещания недействительным, выселении отказано.

Вышеуказанное решение не вступило в законную силу, обжалуется в апелляционном порядке.

В силу п.2 ст.37 Закона N 218-ФЗ, в случаях, если право на объект недвижимости оспаривается в судебном порядке, в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о том, что в отношении такого права заявлено право требования со стороны конкретного лица.

Учитывая, что в настоящее время зарегистрировано - Запрещение регистрации 14.12.2022 на вышеуказанную квартиру на основании определения Лефортовского районного суда адрес от 11.10.2022, суд приходит к выводу о том, что оснований для обязания осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект в настоящее время не имеется, поскольку регистрация возможна после отмены обеспечительных мер, наложенных судом при рассмотрении гражданского дела, в связи с чем суд считает возможным обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление фио.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск фио удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права от 01.12.2022 № КУВД-001/2022-37379105/3 в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: адрес, обязав повторно рассмотреть заявление фио, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2023 года.

Судья С.В. Федюнина