Решение по делу № 2А-6455/2023 от 17.10.2023

дело № 2а-6455/2023

72RS0013-01-2023-006208-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 17 октября 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Францовой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о. прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию о вмешательстве в механизм электросчетчика, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://remnabor.net/kak-oboyti-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-shema, https://my-class.ru/kak-podklyuchit-el-schetchik-chtoby-on-krutil-nazad/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» по указанным адресам выявлена информация о вмешательстве в механизм электросчетчиков, способах притормозить или отмотать счетчики, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность. Предоставление доступа к указанной информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Административный истец – и.о. прокурора Центрального АО г. Тюмени о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направил, об отложении судебного заседания, об обязательном участии его или представителя в судебном заседании не ходатайствовал. Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, о месте и времени рассмотрения дела также извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 26, 32-34).

Положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ, что было разъяснено административному истцу и заинтересованному лицу при назначении судебного заседания (л.д. 32-34).

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах по адресам: https://remnabor.net/kak-oboyti-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-shema, https://my-class.ru/kak-podklyuchit-el-schetchik-chtoby-on-krutil-nazad/, установить владельцев которых не представилось возможным, в свободном доступе имеется информация о способах изменения показаний счетчиков с целью неучтенного потребления коммунального ресурса (л.д. 7-12).

Наличие указанной информации выявлено помощником прокурора Центрального АО г. Тюмени в ходе мониторинга сети «Интернет» (л.д. 6).

По сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, на 04.10.2023 года веб-страницы по адресам: https://remnabor.net/kak-oboyti-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-shema, https://my-class.ru/kak-podklyuchit-el-schetchik-chtoby-on-krutil-nazad/, доступны, они не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 24-28).

Судом также установлено, что на сегодняшний день указанные интернет-ресурсы не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Установить владельцев данных веб-страниц и лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного иска, не представляется возможным (л.д. 35-38).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возможность ограничения доступа к информации предусмотрена в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возможность ограничения доступа к информации предусмотрена в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Вопросы обеспечения коммунальными ресурсами регламентируются федеральным законодательством: Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и другими нормативными правовыми актами.

Порядок обеспечения коммунальными ресурсами оформляется в соответствии с договором поставки между поставщиком ресурсов и абонентом, который является разновидностью договора купли-продажи, в связи с чем оплата коммунальных ресурсов производится в соответствии с показаниями приборов учета.

Таким образом, изменения показаний прибора учета, равно как и порядка его работы, в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

Положениями ст. 7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В свою очередь, ст. 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться в неучтенном потреблении коммунальных ресурсов.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ и проанализировав приведенные положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд пришел к выводу, что доступ к интернет-ресурсам, содержащим информацию о способах изменения показаний счетчиков с целью неучтенного потребления коммунального ресурса, противоречит установленным требованиям законодательства, фактически способствует совершению преступлений, а потому является распространением информации, запрещенной в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что веб-страницы по адресам: https://remnabor.net/kak-oboyti-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-shema, https://my-class.ru/kak-podklyuchit-el-schetchik-chtoby-on-krutil-nazad/, в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, на момент подачи административного иска и в настоящее время являются активными, досудебный порядок в их отношении действующим законодательством не предусмотрен, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск и.о. прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://remnabor.net/kak-oboyti-trehfaznyy-schetchik-elektroenergii-shema, https://my-class.ru/kak-podklyuchit-el-schetchik-chtoby-on-krutil-nazad/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева