№ 02а-122/2025
УИД 77RS0013-02-2024-009661-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-122/2025 по административному иску ИФНС России № 31 по адрес к фио Абдалле о взыскании недоимки по налогам, пени, и встречному административному иску фио Абдаллы к ИФНС России № 31 по адрес о признании действий, решений, требований незаконными, признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России № 31 по адрес обратилась в суд с административном иском к Муссе Ф.А. о взыскании недоимки по:
транспортному налогу с физических лиц (далее ФЛ) за 2015 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2018 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2021 год в размере сумма;
пени сумма Требования основаны на ст.ст. 11.3, 45, 48, 75 НК РФ.
Ответчик предъявил встречный иск, с учетом уточнений, в котором указывает на включение в ЕНС задолженности с истекшим сроком взыскания, по транспортному налогу за 2015 и 2018 годы, а также пени по транспортному налогу за период 2014-2020 гг., в связи с чем просит признать налоговую задолженность безнадежной ко взысканию, а также пени, обязанность прекращенной, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и направлении судебного решения почтой.
Административный ответчик в судебное заседание явился, первоначальный иск не признал, просил отказать, а встречный удовлетворить, пояснил, что срок взыскания недоимки истек, письменное требование от 16.05.2023 полагал неправомерным, поскольку оно направлено по истечении сроков налоговой задолженности по 2021 году, а именно не позднее 01.04.2023. Кроме того, часть налоговой задолженности за периоды, предъявляемые в иске, выведена из сальдо ЕНС, а сумма задолженности осталась без изменений.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Выслушав явившегося административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования первоначального иска и встречного обоснованными частично, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 263-ФЗ) установлены особенности формирования сальдо единого налогового счета (далее — ЕНС)
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.
Порядок и сроки осуществления налоговыми органами мер принудительного взыскания установлены статьями 70 и 48 Кодекса (в редакции, действующей до 01.01.2023).
В силу пункта 3 статьи 11.3 Кодекса сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ при наступлении срока платежа налоговый орган учитывает поступившие денежные средства в счет уплаты ЕНП (единого налогового платежа) на основании учтенной в ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:
1) Недоимка по налогу на доходы физических лиц – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
2) Налог на доходы физических лиц – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;
3) Недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
4) Иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);
5) Пени;
6) Проценты;
7) Штрафы.
Судом установлено, по данным единого налогового счета налогоплательщика у фио Абдаллы (ИНН <***>) отражена задолженность по:
транспортному налогу с ФЛ за 2015 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2018 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2021 год в размере сумма;
а также пени сумма
Суд приходит к выводу об истечении срока на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу с ФЛ за 2015, 2018 годы, поскольку с момента истечения срока для добровольной уплаты соответствующих налогов 01.12.2016 и 01.12.2019 соответственно до подачи административного иска по настоящему делу истекло более 6 и 3 лет соответственно.
Отмена определением от 11.01.2024 судебного приказа мирового судьи судебного участка № 405 адрес от 14.12.2023 по делу № 02а-0149/405/2023 в данном случае не является уважительной причиной пропуска срока на принудительное взыскание по задолженности 2015, 2018 гг., поскольку заявления о выдаче данного судебного приказа подано мировому судье с пропуском 3-х годичного срока давности на взыскание.
При таких обстоятельствах суд отказывает в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм за 2015, 2018 годы. Задолженность за 2014-2020 гг. суд признает безнадежной ко взысканию.
В тоже время, задолженность транспортному налогу с ФЛ за 2021 год в размере сумма находится в пределах срока на принудительное взыскание в судебном порядке, поскольку с момента истечения срока для добровольной уплаты соответствующих взносов 01.12.2022 срок исковой давности истекает 01.12.2025, равно как соблюден и 6-месячный процессуальный срок подачи административного иска в суд после отмены судебного приказа с учетом пробега почты, который суд восстанавливает ввиду незначительного истечения менее 10 дней от календарного штемпеля поступления в налоговый орган определения мирового судьи.
На сумму недоимки по транспортному налогу с ФЛ за 2021, в соответствии со ст. 75 НК РФ с 10.01.2023 по дату подачи окончания начисления пени в ЕНС 20.11.2023 в соответствии с расчетом исковых требований составляет сумма
Суд отклоняет требования о взыскании пени в превышающем сумма размере, то есть в сумме сумма (47 223,25 -1 582,64), поскольку данные пени начислены на задолженность по транспортному налогу ФЛ за период 2014-2020 гг., которая судом отлонена ко взысканию, в том числе после истечения срока принудительного взыскания недоимки, следовательно, по пени также истек срок принудительного взыскания за каждый до 2021 года налоговый период отдельно, за который (2021) неоплаченная недоимка взыскана по настоящему делу.
По общему правилу с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка и.т.п.). Пени по налоговой задолженности также носят акцессорный характер к основному обязательству налогоплательщика, в том числе возникшим после начала течения срока давности принудительного взыскания по главному требованию (аналогия ст. 207 ГК РФ).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия, бездействия, налоговые требования и уведомления должностных лиц налоговых органов, в данном случае не могут быть признаны незаконными.
Касательно требований о признании незаконными действий, решений, требований налогового органа в рамках рассмотренного спора о взыскании недоимки и соответственно безнадежными ко взысканию, суд исходит из того, что оценив представленные доказательства в отдельности и совокупности, разрешив спор по существу, необходимости в признании незаконными каждого отдельного промежуточного ненормативного акта, решения, действия (бездействия) налогового органа не требуется, так как в отдельности от реализации обязанности уплачивать установленные законом налоги и сборы, прав и обязанностей административного истца они не затрагивают, в связи с чем, суд не усматривает оснований и процессуальной целесообразности к признанию незаконными.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, суд производит зачет встречных требований о взыскании госпошлины в связи с взаимным удовлетворением исков, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, Мусса Ф.А. обязан уплатить сумма в связи с удовлетворением требований налогового органа, а налоговый орган сумма в связи с удовлетворением требования ФИО2 Таким образом, суд определяет взыскать с ФИО2 сумма в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИФНС России № 31 по адрес к фио Абдалле о взыскании недоимки по налогам, пени, - удовлетворить частично.
Взыскать с фио Абдаллы (ИНН <***>) в пользу ИФНС России № 31 по адрес недоимку за счет имущества фио Абдаллы в размере сумма, в том числе задолженность транспортному налогу за 2021 год в размере сумма, пени в размере сумма
Взыскать с фио Абдаллы госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
В остальной части административного иска ИФНС России № 31 по адрес к фио Абдалле – отказать.
Встречный административный иск фио Абдаллы к ИФНС России № 31 по адрес о признании незаконными действий и решений ИФНС России № 31 по адрес, о признании задолженности безнадежной ко взысканию, признании обязанности по уплате задолженности прекращенной, - удовлетворить частично.
Признать безнадежной ко взысканию задолженность фио Абдаллы (ИНН <***>) по:
транспортному налогу с ФЛ за 2014 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2015 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2016 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2017 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2018 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2019 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2020 год в размере сумма;
а также по начисленным на указанную задолженность пени.
Обязать ИФНС России № 31 по адрес исключить из единого лицевого счета налогоплательщика записи о задолженности фио Абдаллы (ИНН <***>) за указанный период и соответствующие им пени.
Налоговым органом утрачено право принудительного взыскания вышеуказанной задолженности по:
транспортному налогу с ФЛ за 2014 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2015 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2016 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2017 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2018 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2019 год в размере сумма;
транспортному налогу с ФЛ за 2020 год в размере сумма;
а также соответствующие им пени.
В остальной части встречного административного иска фио Абдаллы к ИФНС России № 31 по адрес – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.
Судья Савостьянова Е.Б.