Решение по делу № 2А-451/2023 от 14.02.2023 - о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Смоленску Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области <ФИО>, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <ФИО>.

Административное дело № 2а-451/2023

УИД: 67RS0001-01-2023-000190-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 14 февраля 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Мартыненко В.М.,

при секретаре Гуркиной А.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Смоленску Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Смоленску Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО2/административный ответчик), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее - административный ответчик/УФССП России по Смоленской области), (далее совместно - административные ответчики), о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по выдаче квитанции с указанием задолженности по алиментам в размере, превышающем размер, установленный в ранее вынесенных постановлениях о расчете задолженности.

В обоснование административного иска ФИО1 указала, что является должником по исполнительному производству №.

09.01.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вручила ей квитанцию об оплате задолженности по алиментам на общую сумму 497 343,85 руб. Сумма в квитанции не совпадает с суммой, указанной в ранее вынесенных постановлениях о расчете задолженности, и намеренно завышена судебным приставом-исполнителем в пользу взыскателя, что нарушает права административного истца (л.д. 4-5).

Определением судьи от 23.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица с учетом части 2 статьи 47 КАС РФ привлечен ФИО4 (л.д. 1).

Административный истец - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, суду пояснила, что в соответствии с квитанцией на нее возложена обязанность выплатить задолженность в большем размере, чем это установлено в ранее вынесенных постановлениях о расчете задолженности. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 постоянно завышает сумму задолженности в пользу взыскателя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, возражала против удовлетворения заявленного административного требования. Суду пояснила, что врученная ФИО1 09.01.2023 квитанция не является процессуальным документом, она выдавалась в целях уведомления должника о реквизитах для перечисления задолженности. В отношении ФИО1 ведется сводное исполнительное производство, взыскан исполнительский сбор. В указанную в квитанции сумму входит основной размер задолженности и исполнительский сбор. По состоянию на январь 2023 года размер задолженности увеличился. По указанным в квитанции реквизитам должник может погашать задолженность в любом размере.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 9,21), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 9,22), в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, своего отношения в отношении заявленных требований не представил.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, и на основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил провести судебное разбирательство в отсутствии неявившихся участников процесса, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела в суде.

Изучив административный иск, выслушав пояснения административного истца, возражения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в частности, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ и статье 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права, свобод и законных интересов.

ФИО1 оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по выдаче ей 09.01.2023 платежного документа на оплату задолженности по алиментам. Следовательно, предъявив в суд административное исковое заявление 19.01.2023 (л.д. 4), административный истец срок обращения в суд с настоящим заявлением не пропустила.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, согласно части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец должен доказать факт нарушения его прав, свобод или законных интересов оспариваемым постановлением, действием, бездействием, а административный ответчик - их законность.

Частью 1 статьи 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства № следует, что решением Буда-Кошелевского районного суда Гомельской области от 20.04.2018 с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 25% всех видов заработка ежемесячно, но не менее 50% бюджета прожиточного минимума в среднем, на душу населения в месяц, начиная с 13.03.2018 года и до совершеннолетия ребенка. На основании данного судебного акта 23.04.2018 года выдан исполнительный лист (л.д. 11).

03.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына на основании исполнительного листа суда Жлобинского района Гомельской области от 23.04.2018 года (л.д. 12-14).

17.03.2022 судебным приставом-исполнителем внесено исправление в установочную часть указанного постановления в части органа, выдавшего исполнительный документ: суд Жлобинского района Гомельской области заменен на Буда-Кошелевский районный суд Гомельской области (л.д. 15).

30.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по данному исполнительному производству, из которого следует, что на момент расчета на 31.07.2020 задолженность составляла 5 767,51 белорусских рублей, что в пересчете по курсу на указанную дату в российских рублях - 173 496,51 рублей; задолженность за период с 01.08.2020 по 30.09.2022 составила 497 343,85 руб. (л.д. 16-17).

09.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО1 выдана квитанция об уплате задолженности по указанному исполнительному производству в размере 497 343,85 руб. (л.д. 8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам по данному исполнительному производству от 17.01.2023 определена задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на 31.12.2022 в размере 538 040,53 руб. (л.д. 19-20).

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Квитанция на оплату задолженности не является решением, которое может быть оспорено в порядке КАС РФ, поскольку не содержит властных предписаний, не возлагает на административного истца какой-либо обязанности.

Следовательно, квитанция не является документом, определяющим иной размер задолженности по алиментам, и не возлагает на административного истца безусловной обязанности по ее погашению.

Таким образом, обжалованию в судебном порядке подлежит постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

Кроме того, судом не установлено, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по выдаче квитанции нарушают права, свободы или законные интересы административного истца, поскольку задолженность по алиментам ФИО1 не погашает, по состоянию на 31.12.2022 она составляет 538 040,53 руб. (л.д. 20).

При таких обстоятельствах, действия административного ответчика являются законными, не нарушающими права и законные интересы административного истца, поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по г. Смоленску Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) _________В.М. Мартыненко

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 года.