Дело № 2а-848/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сланцы "19" октября 2022 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием помощника Сланцевского городского прокурора ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 была осужден приговором Сланцевским городским судом <адрес> 12 апреля 2021 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенного по приговору Сланцевского городского суда Ленинградской области от 24.03.2021 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев лишения свободы в ИК особого режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенного по приговору Сланцевского городского суда Ленинградской области от 19.09.2018 года и по приговору Сланцевского городского суда Ленинградской области от 24.03.2021 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК особого режима.

22 июля 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судимость будет снята и погашена 22.07.2030 года в установленном законом порядке.

-2-

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 30.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, сроком на 8 (восемь) лет.

ФИО1 установлены следующие ограничения: два раза в месяц в установленные дни являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы Ленинградской области. Административный надзор в отношении ФИО1, установлен по инициативе ФКУ, в связи с имеющимся у него особо опасным рецидивом преступлений.

С ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО3 неоднократно были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений. А также, о том, что в случае нарушения общественного порядка либо не выполнения ограничений административного надзора, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области направит административное исковое заявление в Сланцевский городской суд Ленинградской области об установлении в отношении него дополнительных ограничений. Кроме того, ФИО1 неоднократно был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, а также ранее был осужден по ст. 314.1. УК РФ.

Поднадзорный ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы прибыл и встал на учет в ОМВД России по Сланцевскому району ЛО. ФИО1 после установления административного надзора, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут у <адрес> ЛО совершил потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ, а именно: распивал спиртные напитки из емкости 0,45 л, в которой находилась жидкость желтого цвета с характерным запахом алкоголя, в количестве около 400 гр. На емкости имелась этикетка пиво «Старый мельник», с содержанием этилового спирта 4,3%. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения у <адрес> ЛО, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения у <адрес> ЛО, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о

-3-

назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Поднадзорный ФИО1, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу, проживает с матерью-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионеркой. ФИО1 в настоящее время нигде не работает, на учете в СЦЗН не состоит, постоянного источника дохода не имеет, живет, в основном, на пенсию матери.

Злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами ранее судимыми, к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы привлекался неоднократно. В ОМВД жалоб на поведение ФИО1 от матери и соседей не поступало.

В связи с изложенным ОМВД России по <адрес>, считает необходимым в целях проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед, предотвращения повторных правонарушений со стороны ФИО1, на основании ст. 4 п. 3 ФЗ № 64 – ФЗ от 06.04.2011 года, а именно: «суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения» установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения, а именно: три раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику и запретить пребывание в определенных местах, а именно: посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФИО7 действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

-4-

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

-5-

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Сланцевского городского суда <адрес> от 12 апреля 2021 года (л.д. 15-18).

22 июля 2022 года освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 13).

На основании решения Сокольского районного суда Вологодской области от 30 мая 2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости, сроком на 8 (восемь) лет (л.д.11-12)

После установления административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности (л.д. 28, л.д. 29-30, л.д. 31-32).

Необходимость установления ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику, запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, подтверждается представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

-6-

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1, дополнительные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц, а с учетом ранее установленных ограничений, всего три раза явки в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику;

-запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оставить ранее установленные ограничения: запрет выезда за пределы территории Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья_______________________Кулешов А.И.