Решение по делу № 2А-8689/2022 от 28.11.2022 - об установлении административного надзора.

дело № 2а-8689/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

с участием помощника прокурора Конаревой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>А,

установил:

ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 год, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут на период установления административного надзора, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, баров, ресторанов, кафе, где реализуется алкогольная продукция, пребывание вблизи учебных заведений и детских садов на период установления административного надзора; запретить на срок действия административного надзора выезд за переделы Гафурийского района Республики Башкортостан без разрешения ОВД, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 21 июня 2021 г. по Салаватским городским судом Республики Башкортостан по ст.134 ч.1 (2 эп.), ст.69 ч.2 УК РФ к 1 году 1 мес. 5 дням лишения свободы колонии поселения. Подлежит освобождению 29 ноября 2022 г. по отбытию срока наказания. В связи с тем, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора в отношении ответчика и установления ограничений.

Представитель ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО2 иск поддержал и просил его удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, с исковыми требованиями не согласился полностью, ссылаясь на то, что он зарегистрирован по месту жительства в Гафурийском районе, где ему предоставлено жилое помещение по соцнайму как ребенку-сироте, но сам там не проживал, а проживал в г.Салават, после освобождения также собирается проживать в г.Салават у бригадира, у которого работал до осуждения, потом будет снимать там квартиру и работать, так как в Гафурийском районе работы нет, также пояснил, что ранее работал не официально.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 июня 2021 г. по ч.1 ст.134, ч.1 ст.134 УК РФ к 1 году 2 мес. лишения свободы; на основании ст.53.1 УК Российской Федерации наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 мес. заменено принудительными работами на срок 1 год 2 мес. в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства; срок отбывания наказания исчислять со дня прибытия ФИО1 в исправительный центр.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2021 г. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 июня 2021 г. в виде принудительных работ сроком на 1 год 1 мес. 5 дней с удержанием в доход государства 5 % заработка на лишение свободы на тот же срок с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Осужденный ФИО1 прибыл в УКП при ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан 19 апреля 2022 г. из ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Башкортостан.

ФИО1 с 12 января 2022 г. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к побегу, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность; с 4 февраля 2022 г. состоит на профилактическом учете по совершению суицида и членовредительству и как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность личности.

Подлежит освобождению 29 ноября 2022 г. по отбытию срока наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Салаватского городского суда РБ от 21 июня 2021 г. за совершение преступления, следовательно, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «в» ч.2 ст.86 УК Российской Федерации лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, изложенные в характеристике, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить ограничения в виде: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, баров, ресторанов, кафе, где реализуется алкогольная продукция, пребывание вблизи учебных заведений и детских садов на период установления административного надзора.

Доводы ответчика о том, что он проживал и работал в г.Салават, в связи с чем требование об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы Гафурийского района нецелесообразны, не могут быть приняты во внимание, поскольку документального подтверждения регистрации и проживания, а также трудоустройства в г.Салават не представлено. Более того, заявленные ограничения указаны с оговоркой «если это не связано с трудовой деятельностью».

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- два раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 07.00 час. на период установления административного надзора, если это не связано с его трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, развлекательных и увеселительных заведений, баров, ресторанов, кафе, где реализуется алкогольная продукция, пребывание вблизи учебных заведений и детских садов на период установления административного надзора;

- запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.Ф. Киселева