УИД: 77RS0011-02-2022-004920-46

№ 2-2399/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г.Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. с участием ст.помощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы Лагуновой Н.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Домановым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2399/2022 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» к ФИО1, ФИО2 о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением расторгнутым, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» (далее – Университет) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ссылаясь на то, что поскольку правовых оснований для занятия ответчиками жилого помещения по адресу: адрес, в настоящее время не имеется, а ответчики добровольно отказываются покинуть жилое помещение, то они подлежат принудительному выселению из указанной квартиры.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, ее представитель, действующий на основании доверенности, ФИО4 в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований возражали, по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела. Кроме того, ответчик и ее представитель указали на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение ст.помощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы, указавшей на законность заявленных истцом исковых требований о выселении ответчиков из жилого помещения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 20.05.2009 г. между ФГУП ВПО РГАУ МСХА им. К.А. Тимирязева, с одной стороны, и работником Университета ФИО1, с другой стороны, был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № 168-09В, в соответствии с которым Университет предоставляет ФИО1, а ФИО1 принимает в пользование жилое помещение, представляющее собой отдельную двухкомнатную квартиру № 166 общей площадью 61,0 кв.м., расположенную во 2-м подъезде на 20-м этаже дома № 4 корп.2 по адрес в САО г. Москвы.

Указанное жилое помещение было предоставлено для проживания в нем Пользователя:

1. ФИО1 – пользователь.

В соответствии с разделом 5 Договора, договор вступает в силу с 20.05.2009 г. и действует в течение срока действия трудового договора между сторонами.

Сторонами указанный договор подписан и недействительным не признавался.

Согласно приложению № 1 к договору, жилое помещение входит в состав имущества и относится к жилищному фонду социального использования и находится в ведении ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева. В соответствии с пунктом 1.1 названного договора, данная квартира принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления.

Из выписки из ЕГРН на квартиру по адресу: адрес, следует, что указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации права 29.07.2011 г.) и в оперативном управлении ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева (дата государственной регистрации 21.10.2005 г.).

Судом также установлено, что основанием для возникновения права оперативного управления ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева и права Российской Федерации на спорную квартиру является инвестиционный контракт № 28-САО от 25.12.2000 г.

Из инвестиционного контракта № 28-САО от 25.12.2000 г., заключенного между ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева и Правительством Москвы следует, что его предметом являлась реализация инвестиционного проекта нового строительства на площадке по адресу: адрес ...

В соответствии с контрактом, ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева являлась инвестором и осуществляла самостоятельное финансирование строительства указанных объектов.

02.10.2003 г. было заключено дополнительное соглашение № 1 к инвестиционному контракту № 28-САО от 25.12.2000 г., согласно которому ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, как инвестору, были переданы 100% жилых помещений в построенных жилых домах.

Таким образом, ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, являясь инвестором строительства, самостоятельно осуществляла финансирование строительства и приобрела права на 100% жилых помещений в построенных жилых домах, получив их в свое самостоятельное распоряжение. Доказательств того, что спорная квартира когда-либо находилась в муниципальной собственности суду не представлено.

Поскольку ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева является федеральным государственным учреждением, то в соответствии со своим правовым положением не может иметь имущество на праве собственности. Все имущество принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления. Вместе с тем, поскольку квартира № 166, расположенная по адресу: адрес, была приобретена ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева в результате реализации инвестиционного проекта за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, то квартира поступила в самостоятельное распоряжение ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева. При этом, ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева вправе была распорядиться указанной квартирой по своему усмотрению, в том числе, передать ее в муниципальную собственность, либо заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением на спорную квартиру, либо распорядиться квартирой иным способом.

Материалами дела объективно установлено, что квартира в муниципальную собственность ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева не передавалась.

Приказом Минсельхоза России № 542 от 04.08.2021 г. жилое помещение по адресу: адрес, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что приказом № 3139-ЛС от 30.08.2017 г. расторгнуто действие трудового договора от 25.09.2012 г. № 1176, заключенного между сторонами, ФИО1 31.08.2017 г. уволена с должности профессора кафедры технологии хранения и переработки плодов и овощей. Причина расторжения трудового договора: истечение срока трудового договора (п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ).

В ходе рассмотрения настоящего дела никем не оспорено, что после окончания действия трудовых отношений между ФИО1 и ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, ответчик продолжила проживать в квартире, расположенной по адресу: адрес.

Кроме того, помимо ФИО1 (с 03.07.2009 г.) в жилом помещении с 01.12.2012 г. зарегистрирована и проживает ФИО2, приходящаяся ФИО1 дочерью.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

В соответствии с п.1, п.2 ст.689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные ст.607, п.1 и абз.1 п.2 ст.610, пунктами 1 и 3 ст.615, п.2 ст.621, пунктами 1 и 3 ст.623 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Уведомлением от 28.07.2022 г. за № 02-15/1341 Университетом ответчикам было предложено в срок в течение 45 дней с момента получения уведомления освободить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Указанное уведомление вручено адресату не было и 29.08.2022 г. возвращено обратно отправителю.

В соответствии с п.1 ст.165 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм следует, что днем, когда неполученное адресатом почтовое сообщение считается ему доставленным, являться день, предшествующий дню, когда почтовое сообщение возвращено лицу, его отправившему.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности явиться за почтовым отправлением в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением письма следует считать отказом от его получения, а неблагоприятные последствия в связи с его не получением в силу п.1 ст.165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

До настоящего времени ответчики жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, не освободили.

Пунктом 1 ст.9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая приведенных выше нормы права, а также принимая во внимание, что поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, было предоставлено ответчику ФИО1 на время ее (ФИО1) работы, трудовые отношения с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» прекращены, истцом направлено в адрес ответчиков уведомление о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением, в связи с чем ответчики были обязаны освободить спорное жилое помещение, однако этого не сделали до настоящего времени, какого-либо иного решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения истцом не принималось, оснований, предусмотренных ст.10 ЖК РФ, для занятия спорного жилого помещения у ответчиков не имеется, ответчики проживают в квартире, расположенной по адресу: адрес, не имя на то законных оснований, суд приходит к выводу о том, что заявленные Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» требования о признании договора безвозмездного пользования расторгнутым и о выселении ФИО1 и ФИО2 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения как утративших право пользования им являются законными и подлежат удовлетворению.

Одновременно судом учитывается, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Исходя из пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713, ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Доводы ФИО1 о том, что оснований для выселения не имеется, поскольку ответчик ФИО2 в настоящее время также состоит в трудовых отношениях с истцом, основанием для отказа в удовлетворении требований являться не может, поскольку в отношении ФИО2 какого-либо решения о предоставлении жилого помещения в связи с трудовыми отношениями Университетом не принималось, каких-либо договоров с ней не заключалось.

Представленная же ответчиком ФИО1 в материалы дела копия Договора безвозмездного пользования жилым помещением № 168-09В от 20.05.2009 г., в соответствии с которым квартира по адресу: адрес, предоставляется пользователю ФИО1 и членам ее семьи (дочь ФИО2), судом в качестве надлежащего доказательства принята быть не может, поскольку, во-первых, подлинник данного договора ответчиком ФИО1 суду представлен не был, он отличается от договора, представленного истцом, подлинник которого обозревался судом в ходе рассмотрения дела по существу, а, во-вторых, Протоколом № 6 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета (Центральной комиссии по социальным вопросам) Университета от 19.11.2008 г. утвержден конкретный вариант улучшения жилищных условий в виде заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением в отношении квартиры по адресу: адрес, в отношении ФИО1 на семью из 1-го человека.

Ссылки ФИО1 на то, что поскольку ее трудовая деятельность в Университете началась до введения в действие ЖК РФ, то есть на нее распространяются положения ЖК РСФСР в части, регулирующей постановку граждан на учет по улучшению жилищных условий на предприятиях (ст.30 ЖК РСФСР), она на данный учет была поставлена на основании заявления от 04.03.2008 г., в связи с чем она не подлежит выселению из спорного жилого помещения, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Университета являться не могут, основаны на неверном толковании норм права.

Так, из материалов дела следует, что в соответствии приказом от 17.10.2003 г. № ЛС-7-1425 ФИО1 принята в Университет в лабораторию регуляторов роста и развития сельскохозяйственных растений на должность старшего научного сотрудника.

Приказом от 25.11.2003 г. № ЛС-5-1729 31.12.2003 г. ФИО1 уволена в связи с окончанием срока трудового договора (п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ).

На основании приказа от 27.04.2004 г. № ЛС-1-778 ФИО1 с 01.04.2004 г. принята в Университет в лабораторию регуляторов роста и развития сельскохозяйственных растений на должность старшего научного сотрудника.

Приказом от 08.09.2004 г. № ЛС-1-1544 с 01.09.2004 г. переведена на кафедру хранения, переработки и товароведения продукции растениеводства на должность доцента до результатов конкурсного отбора.

Приказом от 30.11.2004 г. № ЛС-1-2178 с 01.12.2004 г. продлена работа в должности доцента по результатам конкурсного отбора.

Приказом от 04.07.2007 г. № 1400-ЛС ФИО5 переведена на должность профессора по результатам конкурсного отбора.

Приказом от 01.08.2007 г. ФИО5 переведена на кафедру хранения и переработки плодов и овощей на должность профессора.

Приказом от 07.07.2008 г. ФИО5 переведена на должность декана технологического факультета до результатов выборов.

Приказом от 25.09.2012 г. № 3817-ЛС ФИО5 принята по совместительству на должность профессора кафедры технологии хранения и переработки плодов и овощей по результатам конкурсного отбора.

Приказом от 20.11.2012 г. № 4504-ЛС продлена работа в должности декана технологического факультета по результатам выборов.

Приказом от 20.03.2013 г. № 1797-ЛС трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ).

Приказом от 20.03.2013 г. № 1798-ЛС постановлено работу в должности профессора кафедры хранения и переработки плодов и овощей считать на условиях основной работы.

Приказом № 3139-ЛС от 30.08.2017 г. расторгнуто действие трудового договора от 25.09.2012 г. № 1176, заключенного между сторонами, ФИО1 31.08.2017 г. уволена с должности профессора кафедры технологии хранения и переработки плодов и овощей. Причина расторжения трудового договора: истечение срока трудового договора (п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ).

В соответствии со ст.332 ТК РФ (в редакции от 27.04.2004 г.) замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет.

При замещении должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор.

В соответствии со ст.332 ТК РФ (в редакции от 30.12.2006 г.) трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

Таким образом, правоотношения сторон действительно возникли до введения в действие ЖК РФ (то есть до 01.03.2005 г.).

В соответствии с абз. 3 - 4 п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст.5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В силу ч.2 ст.30 ЖК РСФСР (в редакции от 20.07.2004 г.) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Статьей 31 ЖК РСФСР (в редакции от 20.07.2004 г.) было предусмотрено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Между тем, в соответствии с положениями жилищного законодательства, право на получение жилого помещения носит заявительный характер, гражданин должен подать органу местного самоуправления соответствующее заявление вместе с документами, подтверждающими его нуждаемость в жилье, т.е. заявить о себе и о своем праве на обеспечение жильем, подтвердив нуждаемость в жилье (п. п. 3, 4 ст.52 ЖК РФ). Аналогичный порядок был предусмотрен и ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР, Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. № 335.

Таким образом, право выбора варианта разрешения вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилье либо по месту жительства, либо по месту работы, либо одновременно по месту жительства и по месту работы, принадлежало гражданину.

С заявлением о принятии на учет в жилищные органы по месту жительства ответчики не обращались и на таком учете не состояли и не состоят.

В соответствии с п.8.18 Коллективного договора, утвержденного конференцией работников Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева 20.02.2004 г., вопросы, связанные с улучшением жилищных условий работников академии решаются на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета, в соответствии с «Положением о порядке и условиях постановки на учет нуждающихся и предоставления жилых помещений», принятым на конференции работников Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева.

В соответствии с п.8.22 Коллективного договора решение о предоставлении жилых помещений работникам Академии, стоящим на учете по улучшению жилищных условий, принимается с учетом трудового вклада, срока постановки на учет, стажа работа в академии и других критериев на совместном заседании членов ректората и профкома.

Таким образом, форма предоставления Университетом жилого помещения определяется в каждом конкретном случае с учетом стажа работника, его вклада в работу Университета и иных критериев.

Как указывалось выше, ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева является федеральным государственным учреждением, в связи с чем в соответствии со своим правовым положением не может иметь имущество на праве собственности. Все имущество принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления. Вместе с тем, поскольку квартира № 166, расположенная по адресу: адрес, была приобретена ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева в результате реализации инвестиционного проекта за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, то квартира поступила в самостоятельное распоряжение ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева. При этом, ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева вправе была распорядиться указанной квартирой по своему усмотрению, в том числе, передать ее в муниципальную собственность, либо заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением на спорную квартиру, либо распорядиться квартирой иным способом.

Учитывая изложенное, предоставление ФИО1 жилого помещения по Договору безвозмездного пользования жилым помещением не противоречит законодательству РФ и внутренним нормативным актам Университета.

Доводы стороны ответчика о том, что ответчики не подлежит выселению из служебного жилого помещения судом, признаются необоснованными, поскольку указанная квартира предоставлялась ФИО1 на основании Договора безвозмездного пользования жилым помещением, статус служебной приобрела лишь 04.08.2021 г.

Кроме того, в соответствии с п.1 ч.1 ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Между тем как на момент предоставления ответчику ФИО1 спорной квартиры, так и в настоящий момент, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном ЖК РФ (ЖК РСФСР), не состояли и не состоят. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, договор найма служебного жилого помещения с ответчиками не заключался, а обратного суду ответчиками представлено не было.

Ссылки ФИО1 на то, что она неоднократно обращалась в Университет с заявлениями о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако данные заявления были Университетом проигнорированы, правового значения при разрешении настоящего дела не имеют.

Основания и порядок предоставления жилья по договорам социального найма регулируется нормами жилищного кодекса.

Так, в силу частей 2. 3 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания и порядок предоставления помещения по договору социального найма в г. Москве детализируются в положениях Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Между тем, как было указано ранее, на учете нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном ЖК РФ (ЖК РСФСР), ответчики не состояли и не состоят. Доказательств обратного суду не представлено.

То обстоятельство, что ответчиками производится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, не свидетельствует о том, что заключенный с ФИО1 договор является возмездным.

Сведений о том, что ответчиками за квартиру были уплачены денежные средства, не имеется.

Так как ни договором, ни действующим законодательством не определена обязанность истца по заключению с ответчиками договора социального найма на спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что положения ст.ст. 309, 310 ГК РФ истцом нарушены не были.

Указание на то, что у ФИО1 иного жилого помещения для проживания не имеется, основанием для отказа в удовлетворении заявленных Университетом требований не является, поскольку из установленных по делу обстоятельств не следует, что Университет обязан обеспечить ФИО1 жилым помещением, оснований же для занятия спорного жилого помещения у ответчиков не имеется.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в период нахождения настоящего дела в производстве ФИО1 на основании Договора дарения произведено отчуждение принадлежащего ей жилого помещения по адресу: адрес.

Таким образом, данные действия ответчика ФИО1 суд расценивает как намеренное ухудшение своих жилищных прав.

Оснований для применения к требованиям Университета заявленного ответчиками срока исковой давности у суда не имеется, поскольку согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» к ФИО1, ФИО2 о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением расторгнутым, выселении удовлетворить.

Признать Договор безвозмездного пользования жилым помещением № 168-09В от 20.05.2009 г., заключенный между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» и ФИО1, расторгнутым.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета компетентными органами по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2022 г.