Решение по делу № 2А-546/2023 от 06.10.2023

Дело № 2а-546/2023

УИД 16RS0051-01-2023-004585-37

Решение

именем Российской Федерации

6 октября 2023 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Гильмутдиновой М.М.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес>, начальнику отдела контроля за оборотом оружия центра ЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 о признании незаконным и отмене заключения об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему и понуждении к устранению допущенных нарушений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ им посредством использования приложения «Государственные услуги» было подано заявление о получении разрешительного документа и выдачи лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> ФИО1 отказано в выдаче лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему в связи тем, что он был дважды осужден за совершение преступления. Однако с данным заключением он не согласен, поскольку он действительно привлекался к уголовной ответственности в 2006 году и 2008 году, однако на день обращения с соответствующим заявлением в лицензионный орган судимости были погашены, соответственно он не является лицом, осужденным за совершение каких-либо преступлений. Просит признать незаконным и отменить заключение об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители Федеральной службы войск национальной гвардии РФ административных ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес>, начальник отдела контроля за оборотом оружия центра ЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Частью 1 статьи 45 Конституции РФ каждому гарантированна государственная защита прав и свобод человека и гражданина РФ.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со п. 6, 7, 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, охотничье пневматическое и охотничье метательное стрелковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты.

В соответствии ст. 9 Федерального закона "Об оружии" от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела контроля за оборотом оружия Центра ЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО4 на основании п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" вынесено заключение об отказе в выдаче лицензии. В качестве основания указано, что в ходе проверки установлено, что ФИО3 два раза осужден за совершение преступления ( в октябре 2008 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ и в апреле 2010 года по части 1 статьи 157 УК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено соответствующее уведомление № о рассмотрении его заявления с указанием об отказе в его удовлетворении и обозначением оснований такого отказа, за подписью начальника отдела контроля за оборотом оружия центра ЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2

Административный истец, обращаясь в суд с данным исковым заявлением, ссылается на то, что заключение об отказе ему в выдаче лицензии является незаконным, поскольку его судимости погашены, соответственно он является лицом, не имеющим судимостей.

Суд не может согласиться с доводами административного истца, которые он приводит в обоснование заявленных административных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об оружии" основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

При этом согласно ч. 20 ст. 13 ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации в том числе имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление (п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ "Об оружии"), а также два и более раза осужденным за совершение преступления (п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ "Об оружии").

Указанный пункт п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ "Об оружии" введен в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отдельных положений).

Из буквального толкования данных положений законодательства следует, что с момента введения в действие п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ "Об оружии" юридически значимым обстоятельством для разрешения требований истца о признании заключения об отказе ему в выдаче лицензии является наличие, либо отсутствие факта его привлечения к уголовной ответственности, а не то обстоятельство, являются ли имеющиеся у ФИО1 судимости погашенными.

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка № по <адрес> и городу Бавлы Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов.

Таким образом, ФИО1 был дважды осужден за совершение уголовных преступлений, при этом с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия обратился к административному ответчику уже после введения в действие п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ "Об оружии", предусматривающим данное основание для отказа в выдаче лицензии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца заявлены не обосновано, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес>, начальнику отдела контроля за оборотом оружия центра ЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 о признании незаконным и отмене заключения об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему и понуждении к устранению допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.М. Гильмутдинова