Дело № 2-2864/2022

25RS0002-01-2022-004244-21

Мотивированное решение

изготовлено 05 сентября 2022

Решение

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при секретаре Кузнецовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты на покупку жилья с 11.03.2016г. До настоящего времени единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ему не предоставлялась. Просит признать незаконным решение Управления МВД России по Приморскому краю об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве, в которых указала, что предоставление социальной выплаты производится в порядке очередности принятия на учет, продвижение очереди зависит от объемов финансирования, выделяемых на указанные цели ежегодно из федерального бюджета. Также указано, что предоставление выплаты истцу вне очереди не допускается, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в подразделениях органов внутренних дел, в настоящее время уволен с правом на пенсию, на момент увольнения стаж работы составлял в календарном исчислении 15 лет, 08 месяцев, 6 дней, в льготном исчислении 22 года, 03 месяца, 24 дня. На момент увольнения имел право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД Российской Федерации».

Решением жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Приморскому краю (протокол №2 от 11.03.2016г. утвержден распоряжением №155 от 28.03.2016г.) истец с семьей составе 3-х человек (он, супруга ФИО3, дочь ФИО4 дата года рождения) был поставлен на учет для получения указанной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ему присвоен уникальный №.

27.10.2016г. ФИО1 уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии и с 28.10.2016 является пенсионером МВД.

05.05.2022г. ФИО1 обратился с жалобой в УМВД России по Приморскому краю по вопросу нарушения его прав на предоставление единовременной социальной выплаты и заявлением в ЖБК УМВД России по Приморскому краю по предоставлению информации о состоянии очередности на получение единовременной социальной выплаты и произведении единовременной социальной выплаты. В ответ на обращения истцу разъяснен порядок предоставления единовременной социальной выплаты. Кроме того, истец 07.06.2022г. обращался с жалобой в прокуратуру Фрунзенского района г. Владивостока. В ответе на жалобу было указано об отсутствии нарушений его прав в части получения единовременной социальной выплаты.

Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением, согласно ч. 1 ст. 44 ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ 247 от 19.07.2011 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.Частью 2 ст. 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при определенных условиях.

Право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно ч. 6 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В силу ч. 5 ст. 4 данного Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством РФ.

Согласно п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1223 единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, устанавливающих преимущественное право ФИО1 на предоставление ему единовременной социальной выплаты вне порядка очереди, суду не представлено.

ФИО5 с 28.03.2016г. состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 3 человек, имеет уникальный номер. Согласно сведениям ответчика на 16.06.2022 истец значится под порядковым номером очереди 73 044.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2018 - 2025 годы и также в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.

Сотрудники органов внутренних дел и граждане Российской Федерации, состоящие на учете по улучшению жилищных условий в подчиненном территориальном органе внутренних дел, изъявившие желание участвовать в данной программе, и соответствующих условиям программы, предоставляют до 1 октября текущего года в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Приморскому краю обновленный пакет документов, собранного в соответствии с перечнем документов на получение сертификатов.

В связи с тем, что на учете сотрудников, признанных нуждающимися в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, по месту прохождения службы ФИО1 не состоит, он не может принять участие в вышеуказанной программе.

Требование истца фактически направлено на получение единовременной социальной выплаты без установленного порядка очередности, что недопустимо, поскольку истец вправе получить единовременную выплату в установленном порядке очередности, так как реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель