Дело № 2а-633/2023 УИД 13RS0015-01-2023-000745-57
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснослободск 17 ноября 2023 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Ибрагимовой Регины Ринатовны,
при секретаре Фокиной Алине Вячеславовне,
с участием в деле:
административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
прокурора – помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Жиличкиной Ирины Андреевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.
Административный иск мотивирован тем, что решением Верховного суда Республики Мордовия ФИО2 осужден по ст.ст. 30 ч.3, 131 ч.3 п.«в», 132 ч.3 п. «в», 131 ч.1, 131 ч.1, 132 ч.1, 105 ч.2 п. «к» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период с 05.09.2018 по 07.09.2023 ФИО2 состоял под административным надзором.
Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за совершение которого осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13.02.2023 к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета и постановлением суда от 17.08.2023 направлен в места лишения свободы на срок 1 месяц 1 сутки, просит суд установить последнему административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15.09.2026 и административные ограничения: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в ММО МВД России «Краснослободский»; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (ночное время); запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.); запрещение выезда за пределы Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.
В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление. Просит назначить ФИО2 административный надзор по приговору от 29.01.2004, поскольку по нему законодательством установлен более длительный срок административного надзора.
Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.
Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на нормах Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что приговором суда с участием присяжных заседателей Верховного Суда Республики Мордовия от 29.01.2004, вступившим в законную силу 25.03.2004, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 30 ч.3, 131 ч.3 п.«в», 132 ч.3 п. «в», 131 ч.1, 131 ч.1, 132 ч.1, 105 ч.2 п. «к» УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 (пятнадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).
Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.02.2012, вступившим в законную силу 05.03.2012, в соответствии с положениями ст.10 УК РФ приговор суда с участием присяжных заседателей Верховного суда Республики Мордовия от 09.01.2004 изменен. Назначенное наказание по ст.131 ч.1 УК РФ (по эпизоду от 06.11.2002) смягчено до 3 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании части 3 ст.69 УК РФ наказание смягчено до 14 лет 10 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.11).
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.10.2015, вступившим в законную силу 19.10.2015 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется с момента его постановки на учет в орган внутренних дел и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени) за исключением работы в ночное время, запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.
06.07.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.12).
Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13.02.2023, вступившим в законную силу 01.03.2023, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 06 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход федерального бюджета (л.д.14-18).
Постановлением Краснослободского районного суда Республик Мордовия от 17.08.2023, вступившим в законную силу 06.09.2023, осужденному ФИО2 назначенное наказание по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13.02.2023 в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком на 1 месяц 1 сутки, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.19-21).
07.09.2023 ФИО2 снят с профилактического учета ММО МВД России «Краснослободский» (л.д. 22).
15.09.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.13).
Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.2 с.116.1 УК РФ, постановлением суда от 17.08.2023 направлен к месту отбывания наказания.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких, при этом, совершив преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор от 29.01.2004), в связи с чем, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.10.2015 в отношении последнего был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок погашения судимости по данному приговору истекает 06.07.2026 (освобожден из мест лишения свободы 06.07.2018)
Кроме того, административный ответчик является лицом, которое в период нахождения под административным надзором совершило преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Соответственно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.
Таким образом, одновременно имеется несколько оснований для установления административного надзора.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. (в редакции от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как указывалось выше, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
По приговору от 29.01.2004 административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому погасится 06.07.2026.
По приговору от 13.02.2023 ФИО2 назначено наказание в виде исправительных работ (постановление суда от 17.08.2023 о замене наказания в виде исправительных работ лишением свободы сроком на 1 мес. 1 сут.). Следовательно, судимость по указанному приговору погасится 15.09.2024 (освобожден из мест лишения свободы 15.09.2023 (л.д.23).
Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному частью 2 (пункт 1) статьи 3 Федерального закона, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика более длительного срока административного надзора - административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении последнего административный надзор на срок восемь лет.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.
В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из копии паспорта административного ответчика судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации.
С учетом данных о личности административного ответчика, имеющего место жительства, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).
При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.
На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 13.06.2023) срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);
- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;
- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.)
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Р.Р.Ибрагимова
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 г.
Судья Р.Р.Ибрагимова