Решение по делу № 2А-794/2023 от 25.04.2023

УИД - 38RS0019-01-2023-000790-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 25 апреля 2023 года

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Пащенко Р.А.,

при секретаре Камаевой М.В.,

с участием прокурора Бурниной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-794/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «(данные изъяты)» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России (данные изъяты)» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, (дата) г.р., административные ограничения к ранее установленным ему судом административным ограничениям: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах кафе, досуговых центрах); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, (дата) г.р., имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления по приговору (данные изъяты) городского суда (адрес) от (дата), который он был осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без ограничения свободы.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ (данные изъяты) ГУФСИН России по (адрес) по отбытии срока наказания.

(дата) решением (данные изъяты) районного суда (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время - в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории (адрес); обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 (дата) был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)», так как проживал по адресу: (адрес)

ФИО1 с (дата) проживает на территории, подведомственной ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)», по адресу: (адрес), ж.(адрес).

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных деяний, совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил административный иск рассмотреть в его отсутствие.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявишихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Братского городского суда (адрес) от (дата) ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, относящегося к категории тяжких, и ему назначено наказание в 7 лет 6 месяцев лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без ограничения свободы.

(адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного- помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время - в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории (адрес); обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Из справки ФКУ (данные изъяты) ГУФСИН России по (адрес) следует, что ФИО1 освобожден (дата) по отбытии наказания.

Согласно бытовой характеристике от (дата) ФИО1 ранее неоднократно судим за совершение преступлений имущественного характера, в том числе за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы. ФИО1 проживает по адресу: (адрес), не работает, является инвали(адрес) группы, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако конфликтных ситуаций и проблем в быту не создает.

ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за период нахождения под административным надзором совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что неоднократно привлекался к административной ответственности:

-15.06.2021 врио начальника ОП № МУ МВД России «(данные изъяты) ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен);

-18.04.2022 заместителем начальника ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (штраф не оплачен);

-21.04.2022 заместителем начальника ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (штраф не оплачен);

-23.05.2022 врио начальника ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен);

-15.07.2022 мировым судьей судебного участка № (адрес) ФИО9 вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов, в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов;

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, более эффективного профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения:

-увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах кафе, досуговых центрах).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Согласно разъяснениям в п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В связи с этим, в удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, следует отказать, так как административным истцом не представлены доводы и подтверждающие их доказательства в обоснование целесообразности установления данного ограничения, с указанием конкретных мест, которые поднадзорному лицу запрещено посещать.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «(данные изъяты)» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением (данные изъяты) районного суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО1, (дата) г.р., административные ограничения, а именно:

-увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО1, (дата) г.р., дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Предупредить ФИО1, (дата) г.р., о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Р.А. Пащенко