<№>А-1979/2023

64RS0<№>-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> к ФИО1 о восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес>) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по земельному налогу физических лиц за 2017год в размере 1458 руб., пени за 2017 год в размере 25 руб. 83 коп., за 2018 год в размере 1458 руб., пени за 2018 год в размере 18 руб. 99 коп., за 2019 год в размере 187 руб., пени за 2019 год в размере 5 руб. 55 коп., а всего в размере 3153 руб. 37 коп. В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, в связи с чем он является плательщиком земельного налога, при этом у него имеется задолженность по уплате такого налога и пени. Учитывая, что указанная задолженность по налогам и пени не была добровольно уплачена ФИО1, Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась в суд с указанными требованиями. Одновременно административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с административным иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.

В статье 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 23 НК РФ также закреплена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Анализ приведенных норм права свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:48:020208:128, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению <№> от <Дата> М.А.ВБ. начислен земельный налог за 2017 год в размере 1458 руб., срок оплаты установлен не позднее <Дата>.

Согласно налоговому уведомлению <№> от <Дата> ФИО1 начислен земельный налог за 2018 год в размере 1458 руб., срок оплаты установлен не позднее <Дата>.

Согласно налоговому уведомлению <№> от <Дата> М.А.ВБ. начислен земельный налог за 2019 год в размере 187 руб.

<Дата> ФИО1 выставлено требованием <№> об уплате задолженности по земельному налогу в размере 1458 руб., пени в размере 25 руб. 83 коп., срок оплаты установлен до <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требование <№> об уплате задолженности по земельному налогу в размере 1458 руб., пени в размере 18 руб. 99 коп., срок оплаты установлен до <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требование <№> об уплате задолженности по земельному налогу в размере 187 руб., пени в размере 5 руб. 55 коп., срок оплаты установлен до <Дата>.

С учетом размера задолженности по налогу и пени, не превышающего 10000руб., и срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, налоговому органу следовало обратиться к мировому судье за вынесением судебного приказа не позднее <Дата>.

<Дата> мировым судьей судебного участка №<адрес> города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова, вынесен судебный приказ <№>а-5104/2022 о взыскании с ФИО1 земельного налога в размере 3103 руб., пени в размере 50 руб. 37 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Заявление Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> поступило на судебный участок №<адрес> города Саратова <Дата>.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась в суд <Дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась за судебной защитой к мировому судье за пределами установленного законом срока, в связи с чем срок обращения в суд административным иском в настоящем деле пропущен.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным и не зависят от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока обращения в суд возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного в ст. 62 КАС РФ.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, административный истец указал на загруженность и большой объем работы, а также необходимость соблюдения баланса интересов государства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в настоящем деле доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении соответствующего ходатайства.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>-О-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного административный иск Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока обращения с такими требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по <адрес> к ФИО1 о восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья И.С. Хохлова