Дело №2а-1375/2025
УИД 27RS0004-01-2025-000254-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2025 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гурдиной Е.В.
при секретаре судебного заседания Шевелевой М.М.,
с участием административного истца ФИО3, ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным действий, уведомления, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконным действий, уведомления, возложении обязанности. В обоснование административного иска указано, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 11 Индустриального района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ с истца в пользу ФИО4 (ФИО2) взысканы алименты на содержание ребенка- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части со всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного судебного приказа в ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 по результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства в связи со смертью дочери истца- ФИО5 вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства по причине не предоставления документов о смерти. ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно подано ходатайство об истребовании судебным приставом-исполнителем в органах ЗАГС сведений о смерти ФИО5 и на основании этих сведений прекратить исполнительное производство. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 ходатайство истца по существу рассмотрено не было, что в свою очередь повлекло ущемление прав истца и его законных интересов. Более того, судебным приставом-исполнителем при рассмотрении ходатайства вынесен не процессуальный документ, а именно уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, в котором указано, что вопрос о приостановлении или прекращении исполнительного производства в случае смерти рассматривается только судом. На основании изложенного истец просит признать и отменить как незаконное и необоснованное уведомление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 в связи с вынесением ДД.ММ.ГГГГ уведомления № о результатах рассмотрения ходатайства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 рассмотреть ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ и вынести по нему решение в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству ФИО2.
В судебном заседании истец поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что просит признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он дан в виде уведомления, что не соответствует требованиям ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а уведомление не подлежит обжалованию. Также указал, что в административном исковом заявлении допущена описка в дате обращения и уведомления, указан 2012 год, когда как правильно считать 2024 год.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 с доводами иска не согласилась, просила в удовлетворении требований искового заявления отказать по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что при направлении заявления истцом о прекращении исполнительного производства в связи со смертью дочери, им не были приложены подтверждающие документы, а именно свидетельство о смерти. Судебный пристав-исполнитель может направлять запросы для исполнения исполнительного документа только в отношении должника, возможности направления запросов в отношении ребенка у нее нет. Судебным приставом-исполнителем было запрошено самостоятельно свидетельство о смерти ребенка у взыскателя, после подано в суд заявление о прекращении исполнительного производства. В настоящий момент спорное исполнительное производство приостановлено. Также пояснила, что истец обращался с заявлениями через портал Госуслуг и программа автоматически создает форму ответа в виде постановления или уведомления, поскольку второй раз истцом было подано ходатайство, то и ответ был сформирован в виде уведомления.
Административным ответчиком представленные письменные возражения на иск, в которых судебный пристав-исполнитель ФИО1 указывает, что в ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства, посредством электронного документооборота ЕПГУ, поступило заявление № о прекращении исполнительного производства №-ИП (ранее 26610/16/27028-ИП) без предоставления каких-либо документов, подтверждающих основание для прекращения исполнительного производства и обоснования причины прекращения исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП поступило обращение должника №-Х о том, что ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО5 умерла, ходатайствовал перед судебным приставом-исполнителем об истребовании свидетельства (справки) о смерти ФИО5 у ФИО2 либо в органах ЗАГС, для прекращения в отношении ФИО3 исполнительного производства по взысканию алиментов. В рамках исполнительного производства проведены мероприятия по установлению (подтверждению) факта смерти ребенка. В феврале 2025 взыскателем предоставлена копия свидетельства о смерти ребенка. На основании полученных документов, копии свидетельства о смерти ребенка судебным приставом-исполнителем направлено заявление о прекращении исполнительного производства в судебный орган. Одновременно в рамках исполнительного производства произведен расчет суммы задолженности, которая составила 1091324,04 руб. на день смерти ребенка. Судебный пристав-исполнитель полагает, что права должника действиями судебного пристава-исполнителя нарушены не были, соответствуют целям и задачам исполнительного производства. В настоящее время исполнительное производство не окончено.
В судебное заседание ответчик ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо не явились, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснение истца, ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
Из материалов дела следует, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №11 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения взыскание алиментов на содержание детей (дочери ФИО7) в размере ? доли доходов ежемесячно в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства посредством личного кабинета ЕПГУ от ФИО3 в адрес ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району было подано заявление о прекращении исполнительного производства на основании ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное заявление было зарегистрировано под №.
В ответ на указанное заявление судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку доводы заявителя являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием основания для прекращения исполнительного производства, а именно ввиду непредставления соответствующих документов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району было направлено заявление (ходатайство) №, в котором последний указал, что им ранее было направлено ходатайство о прекращении исполнительного производства, в удовлетворении которого было отказано ввиду не представления документа обосновывающего данное заявление. Заявитель указал, что получить свидетельство (справку) о смерти дочери не имеет возможности так как мать ребенка отказывается их предоставить. В связи с чем ходатайствовал об истребовании свидетельства (справки) о смерти ФИО5 у ФИО2 либо в органах ЗАГС для прекращения исполнительного производства.
В ответ на заявление судебным приставом-исполнителем ФИО1 было направлено уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, заявления или жалобы, в котором указано, что вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства в случае смерти рассматриваются только судом. Алиментные обязательства в связи со смертью прекращаются, однако сформировавшаяся сумма задолженности по день смерти ребенка подлежит оплате в полном объеме взыскателем.
Не согласившись с данными ответами, ФИО3 подано рассматриваемое административное исковое заявление.
Статья 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает основания прекращения исполнительного производства как судом, так и судебным приставом-исполнителем. При этом перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является исчерпывающим.
Доводы истца о том, что ответчик должен был прекратить исполнительное производство на основании п.9 ч.2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основаны на неверном толковании норма материального права. Поскольку данным пунктом предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, который устанавливает, что выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
В данном случае законом предусмотрено только одно основание для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, а именно достижение ребенком совершеннолетия
Основание для прекращения выплаты алиментов предусмотренное абзацем шестым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации – смерть лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты, не указано в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" основанием для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, следовательно, должно рассматриваться судом.
Следовательно, решение ответчика о том, что заявление о прекращении исполнительного производства в связи со смертью ребенка должно рассматриваться судом является законным и обоснованным.
В соответствии с положениями ч. 1, 5, 5.1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Поскольку в заявлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не содержалось ходатайства о совершении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, то судебным приставом-исполнителем ФИО1 правомерно рассмотрено обращение в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и дан ответ в форме уведомления. Ввиду того, что судебный пристав-исполнитель не правомочен рассматривать заявления о прекращении исполнительного производства, то последним дан обоснованный ответ о том с указанным заявлением должнику необходимо обращаться в суд.
Порядок сроки рассмотрения обращения ФИО3 не нарушены, ответ дан уполномоченным лицом в установленный законом срок.
Как следует из материалов дела фактически судебным приставом-исполнителем удовлетворено ходатайство ФИО3, истребовано свидетельство о смерти ребенка у взыскателя, подано в суд заявление о прекращении исполнительного производства.
В ходе рассмотрения дела судом не установлено фактов нарушения прав истца действиями, оспариваемым уведомлением судебного пристава-исполнителя ФИО1, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Таким образом, административное исковое заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Гурдина
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.