Дело № 5-765/2022

УИД 47RS0007-01-2022-002292-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 10 ноября 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении гражданина Латвии ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

02.06.2022 г. в 21 час 05 минут в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на транспортном средстве BMW X3 XDRIVE20D, регистрационный номер №, в качестве водителя прибыл гражданин ФИО1

Декларирование какого-либо товара ФИО1 не производилось.

При проведении устного опроса ФИО1 о факте, что у него в сопровождаемом багаже имеются какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, не заявил.

Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в личном багаже товары он не предоставил.

По результатам таможенного контроля (Акт таможенного осмотра МИДК №№, Акт таможенного досмотра № №) установлено, что в багажном отсеке транспортного средства находится следующий товар, а именно:

1. Пластиковая упаковка красного цвета, на которой имеется надпись на иностранном языке «MEZPILS TRADICIONALAIS BRUVETS, LAI IEPRIECINATU ALUS MILOTAJUS 4X0,5 L 5,1% ALUS BEER PIVO», внутри которой находится алкогольная продукция в бутылке из темного стекла с крышкой золотистого цвета. На бутылке имеется этикетка красного и черного цветов «MEZPILS TRADICIONALAIS BRUVETS, LAI IEPRIECINATU ALUS MILOTAJUS 4X0,5 L 5,1% ALUS BEER PIVO», а так же информационная этикетка с текстом на иностранном языке и штрих-кодом. Страна производства: Латвия. Объём – 0,5 л. Крепость алкоголя – 5,1%. Общее количество бутылок – 4 шт. Общий вес – 3,3 кг.

2.Алкогольная продукция в бутылке из пластика темно-коричневого цвета с крышкой золотого цвета. На бутылке имеется этикетка бежевого цвета с надписью «BAUSKA LATVIJA ALC 4,8 % TILP. TILP 1,0 L BAUSKAS ALUS SPECIALAIS GAISAIS BEER ALUS ПИВО». Страна производства: Латвия. Объём – 1,0 л. Крепость алкоголя – 4,8%. Общее количество бутылок – 2 шт. Общий вес – 2,1 кг.

3. Алкогольная продукция в бутылке из темного стекла с крышкой золотистого цвета. На бутылке имеется этикетка бежевого цвета с надписью «CESU BRUZA NEFILTRETAIS CAISAIS ALUS BRUVETS NO PILSENER UN KARAMELES IESALIEM APINOTS AR MAGNUM, SAAZ UN PERLE. NEFILTRETS.», а так же информационная этикетка белого цвета с текстом на иностранном языке и штрих-кодом. Страна производства: Латвия. Объём – 0,5 л. Крепость алкоголя – 5,4%. Общее количество бутылок – 2 шт. Общий вес – 1,7 кг.

4. Алкогольная продукция в бутылке из темного стекла с крышкой золотистого цвета,. На бутылке имеется этикетка белого и светло синего цветов с надписью «KOPS 1916 MADONAS ALUS BODNIEKU DARBNICA NEFILTRETS NEFILTRETS LAGERA ALUS MADONAS BRUVERA MEISTARDARBS. », а так же информационная этикетка белого и светло синего цветов с текстом на иностранном языке и штрих-кодом. Страна производства: Латвия. Объём – 0,5 л. Крепость алкоголя – 5,6 %. Общее количество бутылок – 2 шт. Общий вес – 1,7 кг.

5. Алкогольная продукция в бутылке из темного стекла с крышкой золотистого цвета,. На бутылке имеется этикетка белого и розового цветов с надписью «KOPS 1916 MADONAS ALUS BODNIEKU DARBNICA SPECIALAIS SPECIALAIS LAGERA ALUS MADONAS BRUVERA MEISTARDARBS. », а так же информационная этикетка белого и розового цветов с текстом на иностранном языке и штрих-кодом. Страна производства: Латвия. Объём – 0,5 л. Крепость алкоголя – 5 %. Общее количество бутылок – 2 шт. Общий вес – 1,7 кг.

6. Алкогольная продукция в бутылке из темного стекла с крышкой золотистого цвета,. На бутылке имеется этикетка коричневого и золотистого цветов с надписью «TILP 0,5 L ALC. 4,9% VENTSPILS ANNO 1994 UZAVAS ALUS ALUS AR PATIKAMU IESALA GARSU TUMSAIS ALUS», а так же информационная этикетка коричневого и золотистого цветов с текстом на иностранном языке и штрих-кодом. Страна производства: Латвия. Объём – 0,5 л. Крепость алкоголя – 4,9 %. Общее количество бутылок – 1 шт. Общий вес – 0.8 кг.

Общее кол-во – 13 бутылок. Общий объем – 7,5 литров. Общий вес – 11,3 кг.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта от 22.08.2022 № №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 02.06.2022, составила 1973,56 руб. 56 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни от 01.09.2022 № № таможенная стоимость ввозимого товара для коммерческих целей и признанного товаром не для личного пользования может составлять 1439 рублей 37 копеек.

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов может составлять 514 рублей 19 копеек.

Предмет административного правонарушения изъят согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 03.06.2022 и помещен на хранение в камеру вещественных доказательств т/п МАПП Ивангород Кингсеппской таможни.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ввозимого ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; к товарам для личного пользования относят товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией;

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 02.06.2022 г. в 21 час 05 минут в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на транспортном средстве BMW X3 XDRIVE20D, регистрационный номер №, в качестве водителя прибыл гражданин ФИО1

Перед началом таможенного досмотра в ходе устного опроса гражданин ФИО1 о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявлял.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № №) было установлено, что в багажнике автомобиля BMW X3 XDRIVE20D, регистрационный номер №, находится алкогольная продукция общим объем 7,5 литра, общим количеством 13 бутылок.

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС подлежит таможенному декларированию, и в соответствии с п. 7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, в отношении, алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Таким образом, с учетом нормы алкогольной продукции для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей, установленной пунктом 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, предметом административного правонарушения является незадекларированный объем его превышения, который составляет 4,5 литра, с учетом неделимости предмета административного правонарушения.

С учетом требований пункта 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, нельзя признать правомерным решение 03.06.2022г. № № таможенного органа об отнесении всего объема перемещаемого ФИО1 алкоголя к товару не для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.06.2022;

- объяснением ФИО1 от 03.06.2022;

- заключением эксперта 22.08.2022 № №;

- служебной запиской ОКТСиТП от 01.09.2022 № №

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.89).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества товара, являющегося предметом административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «алкогольной продукции, общим объемом 4,5 литра», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 03 июня 2022 года.

Алкогольную продукцию, общим объемом 3 литра - «MEZPILS TRADICIONALAIS BRUVETS, LAI IEPRIECINATU ALUS MILOTAJUS 4X0,5 L 5,1% ALUS BEER PIVO» - 4 бутылки; «CESU BRUZA NEFILTRETAIS CAISAIS ALUS BRUVETS NO PILSENER UN KARAMELES IESALIEM APINOTS AR MAGNUM, SAAZ UN PERLE. NEFILTRETS.»- 2 бутылки, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть ФИО1

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Л.А. Жихарева