Дело № 2а-1145/2022

67RS0007-01-2022-002124-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново

20 сентября 2022 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В. рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> к В.А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к В.А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 17105,81 руб., указав в обоснование заявленных требований, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг В.А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако не исполнил предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем образовалась задолженность в следующем размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за дд.мм.гггг г., пеня в размере 13539,65 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за дд.мм.гггг г. в размере 3011,01 руб. Также ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на профессиональный доход в сумме 372 руб., налог на имущество в сумме 114 руб., пеня – 39,42 руб., земельный налога в размере 28 руб., пеня 1,48 руб. В адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, страховых взносов, однако задолженность не погашена до настоящего времени. В связи с этим административный истец просит суд взыскать с административного ответчика указанную выше сумму.

По инициативе суда по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, в заявлении указано о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя истца.

В.А.И. в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что В.А.И. в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов и состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес>. В.А.И. своевременно не была выполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за дд.мм.гггг г. В этой связи ответчику была начислена задолженность.

Также из материалов дела видно, что В.А.И. по состоянию на дд.мм.гггг г. (период задолженности по иску) являлся собственником квартиры по адресу: <адрес> земельного участка по адресу: <адрес>. Налоговый орган направил в адрес ответчика налоговое уведомление № ххх от дд.мм.гггг. В установленный законом срок, ответчик налог не уплатил.

В.А.И. с дд.мм.гггг состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № ххх в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. За дд.мм.гггг г. ответчик был обязан уплатить указанный налог в размере 372 руб., оплата не произведена.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлены требования об уплате налога: № ххх от дд.мм.гггг, из содержания которого следует, что за ответчиком числится задолженность по уплате земельного налога, налога на имущество, страховые взносы в общей сумме 18344,97 руб., которая подлежала уплате в срок до дд.мм.гггг; № ххх от дд.мм.гггг, из содержания которого следует, что за ответчиком числится задолженность по уплате налога на профессиональный доход в сумме 372 руб., пени в сумме 0,25 руб.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела.

Проверяя срок обращения административного истца в суд, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции действующей на момент возникновения недоимки) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данные нормы материального права должны рассматриваться во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ, в связи с чем подлежат применению в случаях соблюдения налоговым органом общих сроков обращения в суд общей юрисдикции, и не должны рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в любые произвольные сроки.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как уже установлено судом, поскольку ответчиком в установленный законом срок обязанность по уплате налога не выполнила, налоговым органом была начислена пеня и в адрес ответчика были направлены налоговые требования.

Учитывая, что общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 10000 руб., налоговый орган в соответствии с требованиями статьи 48 НК РФ должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в котором сумма превысила 10 000 руб.

Срок исполнения направленного ответчику требования № ххх (где сумма долга превысила 10 000 руб.) установлен дд.мм.гггг, а поэтому срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций истек дд.мм.гггг.

Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только дд.мм.гггг, то есть после истечения установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судья судебного участка № ххх в МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг налоговой инспекции было отказано в выдаче судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, так как с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес> обратилась к мировому судье по истечение установленного шестимесячного срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При предъявлении административного искового заявления истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, между тем, убедительных доводов о причинах пропуска срока, а также об их уважительности, не приведено.

В ч. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска этого срока и о возможности его восстановления, суду не представлено.

С учетом изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В силу статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, оснований для его восстановления не имеется, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> к В.А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ___________________ Е.Е. Басурова