Дело № 2-565/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П.,

с участием представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Саров Нижегородской области к ФИО2 об изъятии гаража для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на гараж, признании права собственности на гараж за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Саров Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованиями об изъятии гаража для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на гараж, признании права собственности на гараж за муниципальным образованием, которые мотивированы тем, что постановлением Администрации города Сарова Нижегородской области от 30.01.2020 № 146 «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества (гаражей) для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества (гаражей) для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги к детской поликлинике на ул. Чапаева в г. Сарове (далее - решение об изъятии).

В силу пункта 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1.88 решения об изъятии подлежит изъятию гараж кадастровый №, назначение: нежилое, общей площадью 33,9 кв.м., этаж 1, расположенный на земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии, находящемся на праве аренды у гаражно-строительного кооператива №, адрес объекта недвижимости: ..., г...., блок №, гараж №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) гараж с кадастровым номером 13:60:0010001:2860 принадлежит на праве собственности ФИО2 (далее - Ответчик).

5 февраля 2020 года Администрация города Сарова (далее - Истец) в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ разместила решение об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://adm-sarov.ru/regulatory/normativno-pravovve-akty-za-2019-god/1703l/?sphrase_id=33265 и опубликовала решение об изъятии в еженедельной муниципальной газете города Сарова «Городской Курьер», № 5 (1790), 05.02.2020. Копия решения об изъятии в орган регистрации прав направлена.

07.02.2020 Истец направил копию решения об изъятии Ответчику письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу: ....

Ответчик уклонился от получения указанного решения, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления. Названное почтовое отправление возвращено отправителю.

В силу пункта 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») заказного письма.

30.07.2021 проект соглашения об изъятии гаража, подписанный истцом, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества с приложением кадастрового паспорта (выписки из ЕГРН), направлен для подписания Ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу: ....

Ответчик уклонился от получения указанного отправления, что подтверждается копией конверта, описью вложения и отчетом об отслеживании почтового отправления. Названное почтовое отправление возвращено отправителю.

Согласно пункту 6 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Таким образом, Истцом соблюдены соответствующие требования гражданского и земельного законодательства. Однако до настоящего времени в адрес Истца от Ответчика не поступило ни подписанное им соглашение об изъятии гаража, ни уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии гаража, ни предложения об изменении условий данного соглашения.

В силу положений статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с истечением установленного пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ срока истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Положениями пункта 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 2.2 решения об изъятии возмещение затрат, возникающих в связи с изъятием гаражей, указанных в данном решении, возложено на Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства администрации города Сарова».

Отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого гаража направлялся Ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости гаража от **** № № размер возмещения затрат составляет 746 800.00 рублей (Семьсот сорок шесть тысяч восемьсот рублей 00 копеек), в том числе рыночная стоимость гаража: 706 000,00 рублей (Семьсот шесть тысяч рублей 00 копеек), а также размер убытков причиняемых изъятием земельного участка и расположенного на нем гаража: 40 800,00 рублей (Сорок тысяч восемьсот рублей 00 копеек).

Как указано в пункте 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, отчет об оценке составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, возмещение за изымаемый гараж должно быть произведено МКУ «УКС» в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости гаража от **** № Б9Г06 в размере 746 800,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 239.2, 279-282 ГК РФ, статьями 49, 56.2, 56.6, 56.8, 56.10 ЗК РФ, истец просит изъять у ФИО2 гараж, кадастровый №, назначение: нежилое, общей площадью 33,9 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: ..., г...., блок №, гараж № для муниципальных нужд; прекратить право собственности ФИО2 на вышеуказанный гараж посредством перечисления Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства администрации города Сарова» денежной суммы (возмещения) в размере 746800,00 рублей на расчетный счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса; признать за муниципальным образованием городской округ город Саров Нижегородской области право собственности на гараж, кадастровый №, назначение: нежилое, общей площадью 33,9 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: ..., г..... блок ..., гараж ....

В судебном заседании представитель ответчика - администрации города Саров Нижегородской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации города Сарова» (МКУ «УКС») ФИО1, действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ГСК №5 явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом.

По правилам ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса по правилам заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено положениями ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п. 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).

Согласно статье 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 49 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Как указано в статье 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно статье 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Согласно пункту 2 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В соответствии с пунктом 10 той же статьи в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В силу пункта 11 той же статьи правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Сарова Нижегородской области от **** № «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества (гаражей) для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества (гаражей) для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги к детской поликлинике на ул. Чапаева в г. Сарове.

Согласно пункту 1.88 вышеуказанного постановления подлежит изъятию гараж кадастровый №, назначение: нежилое, общей площадью 33,9 кв.м., этаж 1, расположенный на земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии, находящемся на праве аренды у гаражно-строительного кооператива №, адрес объекта недвижимости: ..., г...., блок ..., гараж ....

Вышеуказанный гараж принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

5 февраля 2020 года Администрация города Сарова в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ разместила решение об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://adm-sarov.ru/regulatory/normativno-pravovve-akty-za-2019-god/1703l/?sphrase_id=33265 и опубликовала решение об изъятии в еженедельной муниципальной газете города Сарова «Городской Курьер», № 5 (1790), 05.02.2020. Копия решения об изъятии в орган регистрации прав направлена.

07.02.2020 истец направил копию решения об изъятии ответчику письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу: .... Почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.

**** проект соглашения об изъятии гаража, подписанный истцом, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества с приложением кадастрового паспорта (выписки из ЕГРН), направлен для подписания ответчику заказным письмом с уведомлением. Названное почтовое отправление также возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, истцом соблюдены соответствующие требования гражданского и земельного законодательства при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, истек установленный законом срок для рассмотрения проекта соглашения, следовательно, имеются основания для принудительного изъятия гаража у ответчика.

В соответствии с п. 2.2 постановления Администрации города Сарова Нижегородской области от **** № возмещение затрат, возникающих в связи с изъятием гаражей, указанных в данном решении, возложено на Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства администрации города Сарова».

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости гаража от **** № № размер возмещения затрат составляет 746 800 рублей, в том числе рыночная стоимость гаража: 706 000 рублей, а также размер убытков причиняемых изъятием земельного участка и расположенного на нем гаража: 40 800 рублей.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству ответчика с целью определения рыночной стоимости гаража и размера убытков, причиняемых собственнику его изъятием, была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Приволжская экспертная компания».

Согласно полученному заключению эксперта рыночная стоимость принадлежащего истцу гаража составляет 750 800 руб., размер убытков, причиняемых собственнику данного гаража его изъятием, составляет 29 400 руб.

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (соответствующая позиция изложена в абз. 6 и 7 п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)).

Оценивая заключение эксперта, суд считает, что при производстве экспертизы были соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз: эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, обладает необходимой компетенцией в поставленных вопросах, имеет необходимый стаж экспертной работы, содержание заключения соответствует нормативно-правовым требованиям.

Заключение судебной экспертизы не содержит неясности или неполноты, оно мотивировано по поставленным судом вопросам с применением нормативно-правовой базы, а также научно-методической литературы, в силу чего его объективность и достоверность не вызывает сомнений.

Вследствие изложенного суд при определении выкупной цены гаража руководствуется заключением эксперта.

С выплатой выкупной стоимости право собственности ФИО2 на спорный гараж подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г.Саров Нижегородской области к ФИО2 удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд путем выкупа гараж с кадастровым номером №, назначение – нежилое, общей площадью 33,9 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: ..., г...., блок № гараж №, с выплатой за счет Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации ...» в пользу ФИО2 выкупной цены в размере 780 200 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на гараж с кадастровым номером №, назначение – нежилое, общей площадью 33,9 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: ..., г...., блок №, гараж №.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Саров Нижегородской области право собственности на гараж с кадастровым номером 13:60:0010001:2860, назначение – нежилое, общей площадью 33,9 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: ..., г...., блок №, гараж №.

В остальной части в удовлетворении искового заявления администрации г.Саров Нижегородской области к ФИО2 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19.10.2022 года.

Судья С.А. Бадоян