Решение по делу № 2А-1262/2023 от 04.04.2023

УИД 62RS0003-01-2023-000461-29

№2а-1262/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Левашовой Е.В.,

при секретаре Холодкове О.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП России по Рязанской области о признании бездействий незаконными. В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по гражданскому делу №, о взыскании с должника ФИО5 задолженности в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» (номер обращения: №) направил в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району обращение с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а также направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем проведённых действий судебным приставом - исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве. Согласно ответу, информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. Взыскатель не согласен с данным ответом, так как обращение было направлено непосредственно с личной учетной записи портала «Госуслуги» ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника отдела на бездействие судебного пристава - исполнителя (номер обращения: №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве. Согласно ответу, информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. Взыскатель не согласен с данным ответом, поскольку жалоба была направлена также непосредственно с личной учетной записи портала «Госуслуги» ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий от заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ФИО6, согласно которому было принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» была направлена жалоба на начальника отдела на бездействие судебного пристава - исполнителя (номер обращения: №).

Вместе с тем, на ДД.ММ.ГГГГ информация о ходе исполнительного производства взыскателем так и не была получена. На портале «Госуслуги», информация о ходе исполнительного производства также недоступна.

Таким образом, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем предпринят не полный комплекс мер о надлежащем уведомлении должника, что привлекло к нарушению прав взыскателя. Считает, что своим бездействием судебный пристав-исполнитель препятствуют реализации права ИП ФИО1, предусмотренного ст. 50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

В связи с вышеизложенным, просит суд признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении заявлений и обращений в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращений, систематическом не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и ненадлежащем рассмотрении обращений ИП ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 рассмотреть ранее направленные обращения по существу, направив в адрес взыскателя информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях (часть 5 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

В соответствии со ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика. О замене ненадлежащего административного ответчика надлежащим или о привлечении к участию в деле другого надлежащего административного ответчика суд выносит определение.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району является ФИО4 (приказ о назначении №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника отдела организации исполнительного производства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен врио начальника отдела - старший судебный пристав ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, направив в адрес административного истца копию решения суда.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, представители ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, свою правовую позицию по заявленным административным истцом требованиям в суд не представители, запрашиваемые материалы исполнительного производства также не представили.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, каких-либо ходатайств и правовой позиции, относительно заявленных требований в суд на момент разрешения настоящего спора не представил.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что в рамках производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных и иных органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются факт нарушения положений действующего законодательства со стороны органов и их должностных лиц, чьи действия либо решения оспариваются административными истцами, а также факт того, что данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителей, либо к незаконному возложению на них каких-либо обязанностей. При этом по смыслу, придаваемому законодателем в изложенной норме, решение об удовлетворении заявленных исковых требований может быть вынесено при условии одновременного выполнения двух вышеперечисленных оснований, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (пункт 8).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из содержания статьи 5 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ФССП России.

Полномочия судебного пристава-исполнителя определены в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", на основании которой в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Закон об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Законом N 59-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 2 Закона N59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного <адрес> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ИП ФИО1 к ФИО5 о взыскании задолженности с должника ФИО5 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» (номер обращения: №) в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району было направлено обращение с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а именно: сообщить информацию о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства (с указанием даты уведомления должника). В случае отсутствия вышеуказанной информации взыскатель просил повторно в строгом соответствии со ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ известить должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и необходимости исполнения требований исполнительного документа; сообщить сведения о ходе исполнительного производства (с приложением копий документов, вынесенных в рамках исполнительного производства), а именно были ли проведены следующие действия: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях; получен ли ответ из Пенсионного Фонда РФ и Федеральной налоговой службы о месте получения дохода должника; в случае положительного ответа, сообщить, вынесено ли постановление об обращении взыскания на заработную плату должника или пенсию; получен ли ответ из УГИБДД о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств; в случае положительного ответа, сообщить вынесено ли постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; сделаны ли и получены ли ответы из Управления Росреестра о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе на территории РФ; осуществлялись ли выходы по месту жительства должника, произведён ли арест имущества должника; получены ли ответы из ведомств МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получение информации о трудоустройстве/получении пенсионных выплат должника. А также в соответствии со ст.ст. 2, 68, 122-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установить имущественное положение должника путём направления запросов: о наличии денежных средств в адрес платёжных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу; в территориальное отделение Фонда обязательного медицинского страхования о наличии данных о регистрации должника в качестве застрахованного лица (место работы); в территориальный отдел органа внутренних дел - сведения о паспортных данных должника, месте жительства, регистрации и пребывания, сведения о выданных паспортах, семейном положении, установочные данные супруги(га), детей, а также о привлечении должника к административной, уголовной ответственности (ИЦ), о владении оружием и месте его нахождения (ЛРР); инспекцию Федеральной налоговой службы - о предоставлении сведений о присвоении ИНН, об открытых счетах, является ли должник участником, учредителем, руководителем юридических лиц, является ли плательщиком налога на имущество, недвижимость, земельного и транспортного налога, сведений о принадлежности ценных бумаг (акций); операторам сотовой связи - о зарегистрированных номерах телефонов, информацию о сумме платежей за два месяца, предшествующих запросу; БТИ об объектах недвижимости, принадлежащих должнику, но незарегистрированных в Росреестре; страховые компании - о заключённых договорах имущественного и личного страхования (ОСАГО, КАСКО, жизнь, здоровье, от невыезда) и лицах, допущенных к управлению транспортных средств; ЗАГС о заключении/расторжении брака, регистрации должником детей, смерти должника; в случае, если должник состоит в браке, сделать запрос в ГУВМ МВД о месте регистрации супруга/супруги; а также территориальный отдел Центра занятости населения о регистрации должника в качестве безработного, получении социальных выплат; Сбербанк ПФР о размерах пенсионных выплат; ГИМС о зарегистрированных маломерных судах; Гостехнадзор о зарегистрированных самоходных машинах и прицепах к ним; орган местного самоуправления (департаменты, отделы имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства) о выданных разрешениях на строительство объектов недвижимости, заключенных договорах аренды, выданных разрешениях и лицензиях, выплаченных субсидиях, возмещенных затратах. Помимо истребования информации из регистрирующих органов установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. Направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем проведённых действий судебным приставом - исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя из ОСП по г.Рязани и Рязанскому району поступило уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве. Согласно ответу, информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

В связи с несогласием с представленным в адрес взыскателя ответом, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника отдела на бездействие судебного пристава - исполнителя (номер обращения: №).

Не согласившись с вышеуказанным ответом, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника отдела на бездействие судебного пристава - исполнителя (номер обращения: №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя от заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ФИО6, поступило уведомление, согласно которому было принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России с возложением на него обязанности принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» была вновь направлена жалоба на начальника отдела на бездействие судебного пристава - исполнителя (номер обращения: №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя от заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО6 поступило уведомление, согласно которому было также принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России с возложением на него обязанности принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.

Обращения и жалобы взыскателя были рассмотрены должностными лицами в порядке ст. статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, даны мотивированные ответы.

Вместе с тем, на дату обращения в суд с заявленными требованиями, а именно ДД.ММ.ГГГГ информация о ходе исполнительного производства взыскателем из ОСП по г. Рязани и Рязанскому району получена так не была, при этом имеющаяся на портале «Госуслуги» информация о ходе исполнительного производства также являлась недоступной.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 14 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного приказом ФССП России от 19 июня 2020 года N, срок предоставления государственной услуги, включая направление (выдачу) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, в нарушение положений вышеуказанных норм права, административные ответчики доказательств направления взыскателю запрашиваемой по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ информации суду не представили.

Согласно ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Об истребовании доказательства судом выносится определение, в котором указываются срок и порядок представления этого доказательства. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, и лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, может направить его непосредственно в суд либо выдать его на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Если лицо, от которого судом истребуется доказательство, не имеет возможности представить его вообще или в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения копии определения об истребовании доказательства и (или) запроса и указать причины, по которым истребуемое доказательство не может быть представлено.

Кроме того, в нарушение требования о предоставлении материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установленного в определении суда о принятии административного искового заявления к производству от ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства административные ответчики суду не предоставили.

Установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району запрошенная административным истцом информация о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5 в установленный законом срок не была предоставлена, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия допущенного со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.

В целях устранения вышеуказанного нарушения прав взыскателя, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению в адрес ИП ФИО8 полной информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Учитывая вышеприведенные положения закона, старший судебный пристав осуществляет общий контроль и организацию деятельности вверенного ему отделения, обязанность производить проверку каждого находящегося на исполнении исполнительного производства в его компетенцию не входит.

Таким образом, исходя из полномочий старшего судебного пристава, определенных в ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения, суд полагает, что отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, при этом, доказательств, свидетельствующих о нарушении являвшегося в настоящее время начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4 прав и законных интересов административного истца, суду не представлено.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения с рассматриваемым исковым заявлением, суд исходит из того, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и продолжается до настоящего времени, в связи с чем, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействий незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения взыскателя, не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства в установленный законом срок, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 рассмотреть ранее направленные в ее адрес обращения взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возбуждённого ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес взыскателя полную информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, возбуждённого ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Левашова Е.В.