56RS0031-01-2025-000029-23

Дело № 2а-64/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года пос. Первомайский Первомайского района

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рафиковой В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адельхановой А.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ осуждена Первомайским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания из <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД России по месту жительства для регистрации; запрета на пребывание вне места жительства в период с 23:00 час. до 06.00 час. утра, если это не связано с графиком работы; запрета на выезд за пределы территории Первомайского района Оренбургской области без разрешения органа внутренних дел. Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно культурно – массовых мероприятий, проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и участия в указанных мероприятиях.

С 26 марта 2024 года ФИО4 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. ст. 19.24 КоАП РФ (2 факта), ДД.ММ.ГГГГ года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО4 при постановке на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Просит суд дополнить ФИО4 ранее установленные административные ограничения в виде еще одной обязательной явки, установить общее количество явок четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району, не явился, о дате и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО4, надлежаще извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Старший помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области ФИО1 считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные разъяснения п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО4 осуждена по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области о ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При вынесении приговора суд, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО4, признал рецидив преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с графиком работы; запрещения выезда за пределы территории Первомайского района Оренбургской области без разрешения органа внутренних дел.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно культурно – массовых мероприятий, проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и участия в указанных мероприятиях.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО4 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлена на учет под административный надзор.

Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Первомайскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, ранее судима, привлекалась к ответственности за нарушение административного законодательства.

Из бытовой характеристики на ФИО4, подписанной главой муниципального образования Мирошкинский сельсовет ФИО3 следует, что за время проживания на территории Мирошкинского сельсовета ФИО4 зарекомендовала себя посредственно. Не работает, имеет судимость, спиртными напитками не злоупотребляет, на комиссиях при администрации Мирошкинского сельсовета не разбиралась.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО4 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области, мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ.

Согласно постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области, мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН России по Первомайскому району ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 16 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ.

Данные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то, что ФИО4 неоднократно в течение года совершала административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения административных ограничений, для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО4 ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями в виде: обязательной явки один раз, а всего четыре раза в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> ранее установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, что с учетом решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составляет обязательную явку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений при административном надзоре.

Разъяснить ФИО4, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2025 года.