Решение по делу № 2А-2516/2023 от 28.07.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

Дело № 2а-2516/2023

УИД 16RS0047-01-2023-002546-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 г. город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Хадыевой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бирюковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж., судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении Кировского РОСП города Казани находился исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 024769894 от 3 апреля 2018 г., о взыскании с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности в сумме 761 188 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 от 19 мая 2023 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 94869/20/16004-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Вместе с тем, в нарушение требования пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем не исполнены, исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не направлены.

Со ссылкой на данные обстоятельства и указывая на нарушение своих прав как взыскателя административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП города Казани ФИО2, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путем установления местонахождения исполнительного документа и направления его в адрес взыскателя.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Кировское районное отделение судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальник отделения – старший судебный пристав Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8 - 10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал при обращении в суд в административном исковом заявлении.

В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу пункта 3 части 1, части 2 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве.

В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава – исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 от 31 августа 2020 г. на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС 024769894 от 3 апреля 2018 г., выданного Кировский районным судом города Казани, возбуждено исполнительное производство № 94869/20/16004-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 761 188 рублей в пользу ИП ФИО1

16 мая 2023 г. судебным приставом – исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 94869/20/16004-ИП от 31 августа 2020 г. и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания административного искового заявления следует, что оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В нарушение вышеуказанных норм права административными ответчиками не представлены доказательства направления исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю по исполнительному производству № 94869/20/16004-ИП от 19 мая 2023 г.

Учитывая процессуальную обязанность доказывания по данной категории дел, отсутствие доказательств направления исполнительного документа взыскателю, бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя в установленный срок исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства по исполнительному производству № 94869/20/16004-ИП от 19 мая 2023 г. нельзя признать законными.

Вместе с тем, судом также установлено, что постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж. от 28 июля 2023 г. постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному производству № 94869/20/16004-ИП от 19 мая 2023 г. отменено.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившегося в не направлении исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в рамках исполнительного производства № 94869/20/16004-ИП от 19 мая 2023 г..

Принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства № 94869/20/16004-ИП от 19 мая 2023 г. в настоящее время отменено, следовательно, исполнительный лист в настоящее время находится на исполнении, суд не находит оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнение исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС 024769894 от 3 апреля 2018 г., выданного Кировский районным судом города Казани, обязанности направить в адрес административного истца исполнительный документ, а также копию постановления об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ИП ФИО1 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 178, 62, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не направлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС 024769894 от 3 апреля 2018 г., выданного Кировский районным судом города Казани, копии постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 от 19 мая 2023 г. об окончании исполнительного производства, допущенное в рамках исполнительного производства № 94869/20/16004-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани.

Решение суда составлено в окончательной форме 11 августа 2023 г.

Судья Кировского

районного суда города Казани Т.А. Хадыева