УИД 55RS0004-01-2022-004399-58
2а-3169/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года <...>
Октябрьский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Артемове И.А.,
помощник судьи Низамутдинова Т.А.,
при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Цеповича ФИО7,
установил:
Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Цеповича ФИО8 административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.,
- запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).
В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Представлено заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие административного ответчика. Со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.
Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.
Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 8 лет с заявленным объемом административных ограничений. Полагала необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно материалам дела, ФИО1 ранее осужден:
- 25.10.2016 Центральным районным судом г. Омска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано на наличие особо опасного рецидива преступлений;
- 27.01.2017 Куйбышевским районным судом г. Омска по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с учетом применения положений ч. 5 ст. 69 УК РФ (путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору от 25.10.2016) к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано на наличие особо опасного рецидива преступлений.
- 07.02.2017 Куйбышевским районным судом г. Омска по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ с учетом постановления Барабинского районного суда Новосибирской области от 19.07.2018 путем частичного сложения в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ вновь назначенного наказания с наказанием по приговору от 27.01.2017 к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано на наличие в действиях особо опасного рецидива преступлений.
Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 25.04.2019 неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы на срок 1 год 8 месяцев 17 дней с удержанием в доход государства 10% заработной платы осужденного.
Постановлением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23.08.2019 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы на срок 6 месяцев 27 дней в исправительной колонии особого режима. 15.09.2020 освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 10.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрета выезда за пределы территории г.Омска Омской области;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
Решение суда вступило в законную силу 21.07.2020.
21.12.2021 ФИО1 осужден Куйбышевским районным судом г. Омска по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
13.01.2022 ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
21.04.2022 ФИО1 осужден Ленинским районным судом г. Омска по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговорами Куйбышевского районного суда г. Омска от 21.12.2021 и Октябрьского районного суда г. Омска от 13.01.2022, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Конец срока отбывания наказания 24.10.2022.
После освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В отношении ФИО1 надзорообразующими являются все перечисленные приговоры, однако более длительным срок административного надзора будет по приговорам 2016-2017 годов. При обычных обстоятельствах судимость по ним погасится 15.09.2028, следовательно, по данному основанию должен быть установлен административный надзор.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный за время отбывания наказания дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует. Отношение к труду удовлетворительное. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Социальные связи не утеряны, отношения поддерживает с дядей в установленном законом порядке. За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется посредственно.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 3 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.
Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, суд находит необходимым к установлению, в связи с совершением преступлений, в том числе, в ночное время.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Поскольку приговорами было установлено совершение ФИО1 преступлений в состоянии алкогольного опьянения, суд признает правомерным требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В силу пункта 3 части 2 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд находит необходимым к установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства либо пребывания на территории г. Омска и Омской области, убывает для проживания к дяде - ФИО2 Кроме того, решением об установлении административного надзора от10.07.2020 было установлено данное административное ограничение, его действие могло продолжаться до 15.09.2028, если бы не совершение очередных преступлений. Пределы территории, за которые запрещен выезд, суд определяет территорию муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Цеповича ФИО9 удовлетворить в полном объеме.
Установить в отношении Цеповича ФИО10 года рождения, административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговорам Центрального районного суда г. Омска от 25.10.2016, Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.01.2017, Куйбышевского районного суда г.Омска от 07.02.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Цеповича ФИО11 административные ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Цеповича ФИО12 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Г. Глазкова