Решение по делу № 2А-6207/2022 от 14.12.2022 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в осуществлении мер принудительного исполнения, оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, прекращении исполнительного производства.

Дело №2а-6207/2022

27RS0004-01-2022-007855-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 14 декабря 2022 г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам-исполнителям ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2, ФИО3, при участии заинтересованного лица – ООО МФК «Займер», о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в осуществлении мер принудительного исполнения, оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в осуществлении мер принудительного исполнения, оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, прекращении исполнительного производства № 303719/22/27004-ИП.

В обоснование административного иска указал, что 17.10.2022 судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № 2-1531/2019 от 30.07.2019 наложен арест на его счета, открытые в банках. Постановление об обращении взыскания на его денежные средства является незаконным, поскольку истекли сроки предъявления судебного приказа к исполнению.

Определением суда от 24.11.2022 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебные приставы-исполнители ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица – ООО МФК «Займер».

В отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое административным истцом постановление вынесено в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве. Сроки предъявления исполнительного документа № 2-1531/2019 от 30.07.2019 к исполнению не истекли, так как ранее на его основании в отношении ФИО1 возбуждалось исполнительное производства № 109155/21/27004-ИП от 05.05.2021, о чем должник был уведомлен 06.05.2021, которое было окончено в связи с невозможностью его исполнения. В случае окончания исполнительного производства в связи с невозможностью его исполнения трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. В ходе исполнительного производства были установлены открытые на имя должника расчетные счета, ввиду чего судебными приставом–исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на данных счетах. Оснований для прекращения исполнительного производства не выявлено.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем направил в адрес суда ходатайство.

Иные лица, участвующие в деле, - судебные приставы-исполнители ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2, ФИО3, представители ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, представитель заинтересованного лица – ООО МФК «Займер» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 30 названного закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений пункта 7 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска 08.09.2022 поступил исполнительный документ – судебный приказ № 2-1531/2019 от 30.07.2019 о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в размере 2000, 95 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «Займер». На основании данного исполнитель данного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 303719/22/27004-ИП от 13.09.2022.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.09.2022 направлено должнику ФИО1 заказным письмом 13.09.2021 по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается скриншотом.

Ранее указанный исполнительный документ - судебный приказ № 2-1531/2019 от 30.07.2019 в отношении должника ФИО1 уже предъявлялся взыскателем на принудительное исполнение, по нему возбуждалось исполнительное производство №109155/21/27004-ИП от 05.05.2021, которое было окончено 15.12.2021 на основании ст. 6, ст. 14, п.3 ч.1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47, п.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, то есть ввиду невозможности их исполнения. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства №109155/21/27004-ИП от 05.05.2021 получено должником в личном кабинете портала госуслуг 06.05.2021, что подтверждается скриншотом.

Факт предъявления исполнительного документа к исполнению и окончание исполнительного производства 15.12.2021 подтверждается копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства от 05.05.2021 и об окончании исполнительного производства.

Поскольку после возбуждения исполнительного производства 13.09.2022 требование исполнительного документа добровольно должником исполнено не было, после получения ответов на запросы в банки о наличии у должника открытых счетов в банках, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 17.10.2022.

19.10.2022 ФИО1 обратился в ОСП Индустриального района г.Хабаровска с заявлением о прекращении исполнительного производства № 303719/22/27004-ИП от 13.09.2022, на что 27.10.2022 ему дан ответ об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено, что предъявленный 08.09.2022 исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве, при этом срок его предъявления к исполнению не истек, поскольку после возвращения исполнительных листов взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления судебного приказа к исполнению, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 13.09.2022 правомерно возбудил в отношении ФИО1 исполнительное производство.

В соответствии с положениями ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

При предъявлении исполнительного листа повторно после окончания исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается.

Согласно ст. 69 названного закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с пунктом статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Учитывая, что по состоянию на 17.10.2022 требования исполнительного документа по исполнительному производству № 303719/22/27004-ИП от 13.09.2022, ФИО1 исполнены не были, исполнительные действия отложены не были, исполнительное производство не было приостановлено, а также поскольку исполнительный лист был предъявлен повторно после окончания исполнительного производства ввиду невозможности его исполнения, то у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении должника в соответствии со статьей 64 и статьей 68 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем суд приходит к выводу, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 17.10.2022 вынесено в соответствии с законом и оснований для признания их незаконными не имеется.

При этом суд полагает, что выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере, составляющем сумму задолженности, соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве. Нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя по принятию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации не имеется, поскольку списание задолженности предусмотрено нормами Закона об исполнительном производстве и не выходит за рамки полномочий судебного пристава-исполнителя.

Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, произведено судебным приставом-исполнителем в порядке осуществления исполнительных действий, направленных на обеспечение условий для применения мер принудительного исполнения.

Доводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании закона, поскольку в данном случае такой срок не истек, так как подлежит исчислению с момента окончания исполнительного производства, возбужденного ранее и оконченного ввиду невозможности взыскания.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали закону. Административным истцом не представлены доказательства нарушения судебным приставом-исполнителем при исполнении требований исполнительного документа его прав, как должника, имеющего перед взыскателем непогашенную задолженность.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием основания для удовлетворения основных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется оснований для удовлетворения и производных от них о прекращении исполнительного производства.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022.