УИД 45RS0007-01-2022-000782-39 Дело № 2а-487/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Катайск Курганской области 8 ноября 2022 года
Катайский районный суд Курганской области в составе: председательствующего, судьи Колесникова В.В.,
при секретаре Череваткиной К.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам и сборам безнадёжной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - УФНС России по Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1, согласно которому просит признать безнадёжной к взысканию задолженность по налогам и сборам за 2014-2016 гг. в общей сумме 889,86 руб., из которых: налог на имуществе физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – 841 руб., пени – 48,86 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником подлежащего налогообложению имущества, поэтому обязан уплатить указанный вид налога.
ФИО1 направлялись требования об уплате налога № 95300 от 09.11.2015, № 23122 от 22.11.2017, № 27512 от 21.06.2018, которые налогоплательщик в установленный срок не исполнил, за что ему были исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.
07.03.2019 для взыскания с ФИО1 указанной задолженности на общую сумму 955,58 руб. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 10 Катайского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. 04.06.2019 мировым судьёй судебного участка № 10 Катайского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-754/2019. При принятии мер принудительного взыскания задолженности налогоплательщика судебный приказ был утрачен.
В настоящее время УФНС России по Курганской области является взыскателем по судебному приказу № 2а-754/2019 от 04.06.2019, который в соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ может быть предъявлен к исполнению в течение трёх лет со дня его выдачи.
Судебный приказ в отношении ФИО1 выдан 04.06.2019, следовательно, взыскатель утратил право на предъявление судебного приказа в территориальную службу судебных приставов (л.д. 5).
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц и их представителей, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке упрощённого (письменного производства), что предусмотрено ч. 7 указанной статьи.
Причины неявки участвующих по делу лиц в судебном заседание признаны неуважительными, а их явка - необязательной. Удовлетворено ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам и сборам безнадёжной к взысканию - законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Согласно подп. 1 и 2 п. 1 ст. 401 НК Российской Федерации объектами налогообложения признаются, в том числе жилой дом, квартира, комната.
Согласно пп. 1 и 2 ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Федеральный законодатель в ст. 44 НК Российской Федерации, закрепляя в подп. 1 - 4 п. 3 конкретные основания прекращения обязанности по уплате налога и (или) сбора, указал в подп. 5 п. 3 данной статьи, что таковыми могут быть признаны и иные обстоятельства, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В силу под. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Исходя из взаимосвязанного толкования приведённых норм ст. 44 и 59 НК Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
В силу п. 2 ст. 59 НК Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы; таможенные органы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником имущества: квартиры, расположенной в ..., в г.Кургане, с кадастровым №, в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности - 12 месяцев 2014 г., 12 месяцев 2015 г., 12 месяцев 2016 г.; квартиры, расположенной по ..., в г.Катайске Курганской области, с кадастровым №, в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности - 5 месяцев 2016 г. (л.д. 8, 12, 16).
В этой связи ФИО1 является налогоплательщиком по уплате налога на имущество.
Являясь налогоплательщиком, ФИО1 в добровольном порядке не уплачивал налог на имущество, в связи с этим налоговым органом ему направлялись требования об уплате недоимки по налогу на имущество за 2014-2016 гг. и пеней № 95300 от 09.11.2015, № 23122 от 22.11.2017, № 27512 от 21.06.2018 (л.д.9,13,17).
По заявлению ИФНС по г.Кургану мировым судьёй судебного участка № 10 Катайского судебного района выдан судебный приказ № 2а-754/2019 от 04.06.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2017 гг. в сумме 841 руб., пени – 114,58 руб. Судебный приказ вступил в законную силу 25.06.2019, его копия получена взыскателем 08.07.2019.
Согласно ответу на запрос суда УФНС России по Курганской области, судебный приказ № 2а-754/2019 от 04.06.2019 на сумму 955,58 руб. в отношении ФИО1 направлялся в Службу судебных приставов, по которому 02.09.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в электронном виде. В адрес Управления судебный приказ № 2а-754/2019 от 04.06.2019 и определение об отказе в возбуждении исполнительного производства на бумажном носителе не поступали, в связи с чем повторно предъявить судебный приказ к взысканию не представляется возможным.
Обращают внимание, что в соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лёт со дня его выдачи, в этой связи судебный приказ в отношении ФИО1 выдан 04.06.2019. Управление утратило право на предъявление судебного акта в территориальное подразделение Службы судебных приставов.
УФНС России по Курганской области не обращалось в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления судебного приказа к исполнению в порядке статьи 357 КАС Российской Федерации.
В заявлении о выдаче судебного приказа №10342 от 07.03.2019 ошибочно указаны годы взыскания задолженности с 2015 по 2017, фактически к взысканию предъявлялась задолженность за 2014-2016г.
Согласно ответу Катайского РО УФСС России по Курганской области на запрос суда, на принудительное исполнение в Катайское РО СП УФССП России по Курганской области исполнительный документ судебный приказ № 2а-754/2019 от 04.06.2019, выданный мировым судьей судебного участка №10 Катайского судебного района Курганской области, о взыскании с ФИО1 поступал 29.08.2019.
02.09.2019 судебным приставом - исполнителем при ознакомлении с исполнительным документом принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием обязательных реквизитов в исполнительном документе. Оригинал исполнительного документа с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направлен взыскателю Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану по адресу: <...>. Согласно информации с сайта Почты России по ШПИ №, документы получены взыскателем 10.09.2019. Повторно указанный исполнительный документ не предъявлялся.
Исполнительный лист по делу 2а-754/2019 о взыскании государственной пошлины предъявлен в Катайское РО СП 02.07.2019. 03.07.2019 возбуждено исполнительное производство №, которое окончено фактическим исполнением 13.09.2019.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трёхдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Федерального закона.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Федерального закона.
В силу чч. 1 и 2 ст. 123.1 КАС Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня их выдачи.
Судебный приказ в отношении ФИО1 выдан и вступил в законную силу 25.06.2019, на момент рассмотрения дела в суде не отменён, возвращён взыскателю и был им получен 10.09.2019, что следует из ответа Катайского РО УФССП России по Курганской области.
Срок, в который судебный приказ в отношении Мохирева мог быть предъявлен к исполнению истёк 25.06.2022.
Сведений о том, что судебный приказ со дня его вступления в законную силу и до истечения срока его принимался к исполнению, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истёк и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Частью 1.1 ст. 357 КАС Российской Федерации предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.
Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке ст. 357 КАС Российской Федерации пропущенного срока предъявления судебного приказа к исполнению, представителем инспекции суду не представлено.
Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного документа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трёхлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом.
С учётом приведённых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 заявленной в иске недоимки по налогу на имущество и пени утрачена и подлежит признанию безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленного срока их взыскания. В этой связи требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам и сборам безнадёжной к взысканию удовлетворить.
Признать безнадёжной к взысканию с ФИО1 (ИНН <***>) недоимку по налогам и сборам за 2014-2016 гг. в общей сумме 889,86 руб., из которых: налог на имуществе физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – 841 руб., пени – 48,86 руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий В.В. Колесников