Решение по делу № 2-350/2025 от 19.11.2025 - о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников.

Дело № 2-350/2025 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 17 ноября 2025 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Камерова И.А.,

при секретаре Буйваленко О.С.,

с участием представителя ответчика ФИО3, адвоката Силютина Н.Н., представившего удостоверение № 3383 и ордер «Адвокатской консультации Новохоперского района» филиала Воронежской областной коллегии адвокатов № 36-02-2025-03706080 от 13.11.2025, действующего в порядке ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО3 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников,

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников. Требования мотивированы тем, что ФИО3 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Государственная программа), что подтверждено свидетельством СУ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Субъектом РФ, выбранным ответчиком для постоянного проживания, согласно свидетельству Участника Государственной программы, является <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик была зарегистрирована на территории вселения как участник Государственной программы, а также члены ее семьи муж ФИО4, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п. «и» п.25 Государственной программы 06.05.2025ГУ МВД России по <адрес> принято решение о лишенииФИО3 статуса участника Государственной программы, аФИО5 статуса члена семьи участника Государственной программы.

Свидетельство участника Государственной программы серииСУ № выданное на имя ответчика, в соответствии с п. «в» п.18Правил заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участникаГосударственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в ФИО1 соотечественников, проживающих зарубежом, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признано недействительным.

В соответствии с п. 6 Правил осуществления выплаты пособия наобустройство участникам государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую ФИО6, проживающих за рубежом, и членам их семей,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270(далее - Правила) участникам Государственной программы и (или) членам ихсемей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения,не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территориииностранного государства, а также участникам Государственной программыи (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании всубъекте Российской Федерации, территория которого полностью иличастично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособиевыплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тыс. рублей -участнику Государственной программы; 10 тыс. рублей - члену его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы выезд участникаГосударственной программы и (или) членов его семьи на постоянное местожительства из субъекта Российской Федерации, определенногосвидетельством участника Государственной программы на постоянное местожительства из субъекта Российской Федерации, ранее чем через три года содня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутреннихдел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качествеучастника Государственной программы и (или) члена его семьи, влечет засобой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатойподъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пп. «а»-«в», «д» ие» п. 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 15 Правил территориальный орган Министерствавнутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом9 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня ихнаступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещениявнесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возвратранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисленияих в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со днянаступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратилказанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается сего территориальным органом Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации в судебном порядке.

ГУ МВД России по Воронежской области ответчику на лицевой счет№ было выплачено:

-единовременное пособие на обустройство в размере 50936 рублей 00шеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

-компенсация расходов на уплату государственной пошлины вразмере 3500 рублей 00 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

-компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания всумме 22998 рублей 30 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведенных проверок соблюдения условий участия вгосударственной программе установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящеевремя ФИО3 и ФИО5 находятся за пределами РоссийскойФедерации ( т.е. более 6 месяцев суммарно в течение двенадцать месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ответчику направлено уведомление онеобходимости возврата единовременного пособия на обустройство,компенсации расходов на уплату государственной пошлины, компенсациядоходов на переезд к будущему месту проживания, однако ответчикдобровольно не возвратил указанные денежные средства в установленныйсрок.

Просит суд взыскать с ФИО3 единовременное пособие на обустройство в размере в размере 50 936 рублей, компенсацию расходов на уплату государственной пошлины в размере 3 500 рублей, компенсацию расходов на переезд в размере 22 988 рублей 30 копеек.

Представитель истца ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО3 извещалась судом надлежащим образом и своевременно. Судебная корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». По сведениям, предоставленным истцом, в настоящее время ответчик находится за пределами Российской Федерации. Место жительства или место пребывания ответчика суду не известны.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Представитель ответчика адвокат Силютин Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку ответчик отсутствует и его позиция ему не известна, в связи с чем, полагает, что иск удовлетворению не подлежит.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 17 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Согласно п. 6 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тыс. рублей - участнику Государственной программы; 10 тыс. рублей - члену его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО3 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Государственная программа), что подтверждено свидетельством СУ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Субъектом РФ, выбранным ответчиком для постоянного проживания, согласно свидетельству Участника Государственной программы, является <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик была зарегистрирована на территории вселения как участник Государственной программы, а также члены ее семьи муж ФИО4, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3 уведомлена о том, что в случае выезда участника Государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) члена его семьи ранее чем через три года со дня постановки на учет (28.11.2023) в территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ в качестве участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем их перечисления в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления указанных случаев (л.д. 15).

ГУ МВД России по <адрес> ответчику на лицевой счет№ было выплачено:

- единовременное пособие на обустройство в размере 50 936 рублей 00шеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

- компенсация расходов на уплату государственной пошлины вразмере 3500 рублей 00 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

- компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания всумме 22998 рублей 30 копеек (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведенных проверок соблюдения условий участия вгосударственной программе установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящеевремя ФИО3 и ФИО5 находятся за пределами РоссийскойФедерации ( т.е. более 6 месяцев суммарно в течение двенадцать месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ответчику направлено уведомление онеобходимости возврата единовременного пособия на обустройство,компенсации расходов на уплату государственной пошлины, компенсациядоходов на переезд к будущему месту проживания, однако ответчикдобровольно не возвратил указанные денежные средства в установленныйсрок.

В соответствии с п. «и» п.25 Государственной программы, 06.05.2025ГУ МВД России по Воронежской области принято решение о лишенииФИО3 статуса участника Государственной программы, аФИО5 статуса члена семьи участника Государственной программы.

Свидетельство участника Государственной программы серииСУ № выданное на имя ответчика, в соответствии с п. «в» п.18Правил заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участникаГосударственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в ФИО1 соотечественников, проживающих зарубежом, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признано недействительным.

Таким образом, установлено, что ответчик ФИО3, являясь участником Государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом, получила единовременное пособие на обустройство в размере 50 936 рублей, компенсацию расходов на уплату государственной пошлины в размере 3 500 рублей, компенсацию расходов на переезд в размере 22 988руб. 30 копеек. Менее, чем через три года с момента постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве участника Государственной программы в УВМ ГУ МВД России по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 и ФИО5 выехали за пределы РФ.

Нарушение ответчиком ФИО3 условий участия в Государственной программе в связи его выездом за пределы РФ ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, в связи с чем суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина на основании абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 4000 руб. в доход бюджета Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области денежные средства, выплаченные в качестве единовременного пособия на обустройство в размере 50 936 (пятьдесят тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей, компенсацию расходов на уплату государственной пошлины в размере 3 500 (Три тысячи пятьсот) рублей, компенсацию расходов на переезд в размере 22 988 (двадцать две тысячи девятьсот восемьдесят восемь рублей тридцать) 30 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Новохоперского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья И.А. Камеров

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025