Решение по делу № 2А-282/2022 от 31.08.2022 - о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий содержания и взыскании компенсации.

Дело № 2а-282/2022

УИД: 50RS0017-01-2022-000123-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А., помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-282/2022 по административному иску Шиш <данные изъяты> к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий содержания и взыскании компенсации,

установил:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с указанным иском к административным ответчикам ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области, ФСИН России по Московской области и с учетом уточнения административных исковых требований просит: взыскать компенсацию за незаконное признание злостным нарушителем принудительных работ, а также незаконное водворение в помещение для нарушителей в размере 246000 рублей; взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в камере для нарушителей 204000 рублей; взыскать компенсацию за незаконное лишение права на труд в период незаконного содержания в помещении для нарушителей 10000 рублей.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО4 удовлетворено частично. Постановление заместителя начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания в виде принудительных работ, в связи с нарушением требований п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в помещение для нарушителей сроком на 15 (пятнадцать) суток признано незаконным. В судебную коллегию истцом подана апелляционная жалоба, в удовлетворении которой отказано, о чём вынесено апелляционное определение. В результате незаконных действий зам. начальника ИЦ-1 истец был неправомерно признан злостным нарушителем и подвергнут незаконному водворению в помещение для содержания нарушителей сроком на <данные изъяты>. Само по себе данное помещение представляет собой двухместную запираемую камеру, с железной дверью и решетками на окнах, в точно такую же в которой содержат осужденных к лишению свободы. Таким образом, фактически он был лишен свободы и значительно ограничен в своих правах. Незаконное водворение лишило истца возможности видеться с его родственниками. Необходимо отметить, что водворение в камеру происходило без медицинского осмотра на предмет выявления противопоказаний. Неоднократные заявления истца представителям администрации о том, что у него имеется ряд хронических заболеваний и ему необходимо регулярное посещение врача, были проигнорированы, что привело к серьезному ухудшению его здоровья, и он был вынужден приобретать дорогостоящие медицинские препараты. Более того, на время незаконного водворения, истцу был запрещен выход на работу. Поскольку осужденные к принудительным работам отбывают наказание на полном самообеспечении, он был лишен средств к существованию. При таких обстоятельствах истец был вынужден обращаться к родственникам и знакомым за помощью. Все это причинило истцу нравственные и физические страдания, также унижало его человеческое достоинство. Кроме всего выше перечисленного стоит обратить внимание на условия содержания во время нахождения истца в помещении для содержания нарушителей. В результате неоконченного строительства данного помещения повсюду был строительный мусор и строительная пыль, которую истцу пришлось вдыхать. Стекла на окнах матовые и грязные, в результате чего у истца при чтении болели глаза. Отсутствовала вентиляция. По причине не работающей канализации, а также сломанного туалета в камеру попадали соответствующие запахи. Истец не был обеспечен элементарными чистящими средствами и средствами дезинфекции. В камере холодно, батареи не работали. В исправительном центре отсутствует горячая вода на постоянной основе, поскольку нагреваемое бойлером количество воды на всех не хватало, так как в исправительном центре находилось более 100 осужденных. По этой причине истцу приходилось мыться в холодной воде. Незаконное признание истца злостным нарушителем, незаконное водворение сроком на 15 суток, а также ненадлежащие условия содержания в помещении для содержания нарушителей, причинили нравственные и физические страдания. Считает, что данные действия ответчика ИЦ-1 унизило его человеческое достоинство. Административным истцом также представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего иска.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании, заявленные административные исковые требования поддержал, просил уточненные требования удовлетворить в полном объеме. От истца также поступили письменные возражения на поступившие от административных ответчиков возражения и отзыв (т.1 л.д. 83-85, т. 2 л.д. 18-19).

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области и заинтересованное лицо начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области ФИО5 письменные возражения поддержал, просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать. В письменных возражениях административный ответчик также просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. Возражения мотивированы тем, что ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ Красногорским городским судом по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 228 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 4 года. ДД.ММ.ГГГГ Красногорским городским судом Московской области осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 4 п. «г», ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заменена не отбытая часть наказания более мягким видом наказания принудительными работами на срок 3 года 3 месяца 17 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области содержался с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ПАО «<данные изъяты>». Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением требований п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ ФИО4 помещен в помещение для нарушителей сроком на 15 суток без вывода на работу. Администрацией ФКУ ИЦ-1 неоднократно направлялись обращения осужденного ФИО4 о незаконном водворении его в помещение для нарушителей в Каширскую городскую прокуратуру. По обращениям Каширской городской прокуратурой Московской области проведены проверки, по результатам которых, установлено, что нарушений законодательства в действиях ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 содержался в помещении для нарушителей с выводом на работу. ДД.ММ.ГГГГ Каширским городским судом Московской области осужденному ФИО4 к принудительным работам заменена не отбытая часть наказания в виде принудительных работ на лишение свободы сроком на 1 год 9 месяцев 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима и осужденный арестован в зале суда. В соответствии с постановлением врио начальника от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 содержался в помещении для нарушителей до решения суда без вывода на работу. От осужденного ФИО4 заявлений о плохом самочувствии ни в устной, ни в письменной форме не поступало. Также при ежедневных обходах руководством ФКУ ИЦ-1 помещений для нарушителей от осужденного ФИО4 жалоб на состояние здоровья не поступало. Осужденному ФИО4 ежедневно предоставлялись инвентарь для уборки, чистящие средства и средства дезинфекции. Кроме того, строительные работы в здании ФКУ ИЦ-1 окончены в полной мере в ДД.ММ.ГГГГ году. Оборудование, применяемое для освещения здания ФКУ ИЦ-1 соответствует Федеральному закону от 23.11.2009 №261-ФЗ. От осужденного ФИО4 заявлений по поводу плохого освещения в адрес администрации ФКУ ИЦ-1 не поступало. ФКУ ИЦ-1 получает тепло от собственной котельной, система отопления в учреждении исправна. Температурный режим в здании ФКУ ИЦ-1, включая помещение для нарушителей, составляет 18 градусов. В ФКУ ИЦ-1 установлен газовый водонагревательный бойлер на 300 литров, осужденные к принудительным работам обеспечены горячей водой в полной мере. Нагревание воды осуществляется газовой горелкой бойлера, которая поддерживает постоянно горячую воду. Санузел в помещении для нарушителей в исправном состоянии. Жалоб на неисправность канализации от осужденного ФИО4 в адрес администрации ФКУ ИЦ-1 не поступало (т. 1 л.д. 36-41).

Представитель административного ответчика ФСИН России по Московской области просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме. Письменные возражения административного ответчика мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Каширского городского суда Московской области административные исковые требования были удовлетворены частично, а именно суд признал незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказано. В соответствии с постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 содержался в помещении для нарушителей до решения суда без вывода на работу. Таким образом, ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области не нарушил нормативно-правовых актов Российской Федерации и водворение административного истца в помещение для нарушителей было законно. Помещения для нарушителей оборудованы в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 04.09.2006 №279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Проведение медицинских осмотров осужденных к принудительным работам не предусмотрено. Осужденный к принудительным работам имеет право обратиться к администрации учреждения с заявлением о плохом самочувствии, о чём администрацией учреждения делается соответствующая запись в журнале учета заявлений, обращений и жалоб осужденных к принудительным работам, содержащихся в ФКУ ИЦ-1, и принимается решение об оказании необходимой медицинской помощи осужденному посредством вызова скорой медицинской помощи. От осужденного ФИО4 заявлений о плохом самочувствии ни в устной, ни в письменно форме не поступало. ФКУ ИЦ-1 помещений для нарушителей от осужденного ФИО4 жалоб на состояние здоровья не поступало. Осужденному ФИО4 ежедневно предоставлялись инвентарь для уборки, чистящие средства и средства дезинфекции. Кроме того, строительные работы в здании ФКУ ИЦ-1 окончены в полной мере в ДД.ММ.ГГГГ году. Оборудование, применяемое для освещения здания ФКУ ИЦ-1 соответствует Федеральному закону от 23.11.2009 №261-ФЗ. От осужденного ФИО4 заявлений по поводу плохого освещения в адрес администрации ФКУ ИЦ-1 не поступало. ФКУ ИЦ-1 получает тепло от собственной котельной, система отопления в учреждении исправна. Температурный режим в здании, включая помещение для нарушителей, составляет не менее 18 градусов. В ФКУ ИЦ-1 установлены 2 водонагревательных бойлера по 150 литров каждый, осужденные к принудительным работам обеспечены горячей водой в полной мере. Санузел в помещении для нарушителей в исправном состоянии. Жалоб от ФИО4 в адрес администрации ФКУ ИЦ-1 не поступало. Административный ответчик считает, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления при обращении в суд, поскольку о нарушении своего права ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, материала приобщенного административного дела №, выслушав пояснения сторон и заинтересованного лица, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании частей 2, 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Сама статья 227.1 находится в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовательно, положения статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации распространяются на дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При этом в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

В силу, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Достоинство личности охраняется государством.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что он был лишен возможности своевременно предъявить настоящий иск, по причине длительного этапирования к месту отбывания наказания и отсутствия необходимой литературы, бумаги и ручки для подготовки искового заявления.

Суд приходит к выводу, что срок для подачи искового заявления пропущен административным истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 3 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Исходя из положений части 1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии со статьей 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра может быть применено водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Согласно ответу прокуратуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 в ходе проверки доводы о нарушении закона в деятельности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области при вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в помещение для нарушителей сроком на 15 суток подтвердились. По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области вынесено представление (т. 2 л.д. 31).

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен частично и постановлено: признать незаконным постановление заместителя начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания в виде принудительных работ, в связи с нарушением требований п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в помещение для нарушителей сроком на 15 (пятнадцать) суток. Отказать в части административного иска о признании незаконным постановления заместителя начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания в виде принудительных работ, в связи с нарушением требований п. «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в помещение для нарушителей. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в силу части 2 статьи 64 КАС РФ, имеет преюдициальное значение для разрешения спора. Обстоятельства, установленные данным судебным актом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерацией, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными заявленные административным истцом требования о взыскании компенсации за незаконное признание его злостным нарушителем на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом степени нравственных страданий, а также продолжительности пребывания истца в помещении для нарушителей ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области, требований разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации в 5000 рублей, который подлежит компенсации за счет средств казны Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ г." установлены нерабочие дни с 4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с положениями ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации, в том числе является 9 мая - День Победы.

Постановлением врио заместителя начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением п. «в» ч.2 ст.60.15 УИК РФ осужденный ФИО4 за нарушение установленного порядка отбытия наказания водворен в помещение для нарушителей до решения суда без вывода на работу.

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением требований п. «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ осужденный ФИО4 за нарушение установленного порядка отбытия наказания водворен в помещение для нарушителей до решения суда с выводом на работу.

Административным истцом заявлено требование о возмещении компенсации за незаконное лишение права на труд в период незаконного содержания в помещении для нарушителей в размере10000 рублей.

Суд, проверив доводы административного истца по факту незаконного лишения права на труд, а также представленные ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области документы, на основании которых ФИО4 находился в помещении для нарушителей без вывода на работу, в том числе послужившие основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о взыскании компенсации за нарушение права на труд не подлежат удовлетворению, поскольку нарушения закона со стороны ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области не имеется.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", а именно п.п. 1,2 п. 84 установлено, что внутренние двери усиленной конструкции устанавливаются: в приемном отделении: в помещения для нарушителей. Оконными решетками оборудуются все оконные проемы корпусов ИЦ. В соответствии с требованиями подпункта 10 пункта 83 Наставления оборудуются оконные проемы помещений: для нарушителей.

Как следует из государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и актов в помещении ФКУ ИЦ-1 был произведен капитальный ремонт и с ДД.ММ.ГГГГ данный исправительный центр введен в эксплуатацию, что также подтверждается справкой ФКУ ИЦ-1 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 148, 152-196).

В главе X Приказа Минюста России от 29.12.2016 N 329 (ред. от 03.02.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" действовавшего в период содержания ФИО4 в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области осужденные, допустившие нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, водворяются в помещение для нарушителей. Осужденным, водворенным в помещение для нарушителей без вывода на работу, предоставляется возможность ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа. Курение осужденным, водворенным в помещение для нарушителей без вывода на работу, разрешается только во время проведения прогулки в выделенных и оснащенных специальных местах на открытом воздухе. Прием пищи осужденными, водворенными в помещение для нарушителей, осуществляется в данных помещениях. Уборка в помещениях для нарушителей и мест для проведения их прогулки возлагается поочередно на каждого водворенного в них осужденного согласно графику, утвержденному начальником ИЦ и доведенному до осужденного. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки данных помещений, следит за чистотой, производит уборку санузла.

В соответствии со ст. 60.6 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания.

Согласно журналу учета заявлений, обращений и жалоб осужденных к принудительным работам, содержащимся в ФКУ ИЦ-1, ФИО4 обращался с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на ознакомление с видеозаписью, на предоставление документов, в прокуратуру и московскую областную прокуратуру по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях.

Из справок ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 содержался в помещении для нарушителей, ему выдавались по мере необходимости уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства. О том, что неисправна канализация в помещении для нарушителей не обращался. Заявок в Водоканал администрацией ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области на ремонт канализации не направлялось. В помещении для нарушителей ремонтных работ не производилось (т. 1 л.д. 146, 147, 149).

Согласно справке начальника отдела организации лечебно-профилактической работы <данные изъяты> в связи с рассмотрением УФСИН России по Московской области обращения ФИО4 сообщено, что наказание осужденного не связано с лишением свободы. Медицинское обеспечение данной категории осужденных осуществляется в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Московской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Из докладной записки старшего инспектора <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе изучения личного дела осужденного ФИО4 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к администрации ИЦ-1 по вопросу оказания медицинской помощи не обращался. В соответствии с п. 25.3.3.5 СП № в помещении для содержания нарушителей ИЦ-1 в каждом блоке установлено открывающееся окно для проветривания помещения, огражденное металлической решеткой (т. 1 л.д. 224).

В адрес ФИО4 по результатам проверки на его обращение УФСИН Росси по Московской области ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ в соответствии с которым по сведениям, изложенным в обращении проведены проверочные мероприятия. Сведения указанные в обращении не нашли своего подтверждения (т. 1 л.д. 225).

Согласно ответа ПАО «<данные изъяты>» ФИО4 в здравпункт за все время работы не обращался (т. 1 л.д. 228).

Представленными фотоматериалами ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области подтверждается, что помещение для содержания нарушителей оборудовано спальным местом, санузлом, окном с решеткой, которое открывается для проветривания помещения, имеется радиатор отопления, искусственное освещение, а также стол.

Из ответа ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прибыл в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ без жалоб, в удовлетворительном состоянии. Убыл ДД.ММ.ГГГГ без жалоб в удовлетворительном состоянии. За период пребывания в учреждении за медицинской помощью не обращался (т. 2 л.д. 13).

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что отопление помещений в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области осуществляется исправительным учреждением, подача горячей воды осуществляется через бойлер.

Административным истцом представлены заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые не отображены в журнале заявлений, обращений и жалоб осужденных к принудительным работам, содержащимся в ФКУ ИЦ-1 (т. 2 л.д. 26-30).

Давая оценку представленным административным истцом заявлениям, суд приходит к выводу, что данные документы не могут служить основанием, достоверно свидетельствующим о том, что он нуждался в оказании ему медицинской помощи, так как указанные заявления носили иной характер и связаны с получением информации и разъяснений.

Наличие у административного истца хронического панкреатита и хронического гастрита в соответствии с представленной справкой из медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что он не мог по состоянию своего здоровья содержаться в помещении для нарушителей. Кроме того после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ административный истец в период осуществления трудовой деятельности в медицинский пункт ПАО «<данные изъяты>» по причине плохого самочувствия не обращался.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в отношении истца не было допущено нарушений условий содержания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области, так как помещение для нарушителей соответствует требованиям нормативных актов, документов достоверно свидетельствующих о том, что в данном помещении имелись какие-либо неисправности материалы дела не содержат, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Шиш <данные изъяты> к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий содержания и взыскании компенсации, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Шиш <данные изъяты> с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию за незаконное водворение осужденного в помещение для нарушителей на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Московской области, выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации, за ненадлежащие условия содержания, а также компенсации за нарушение права на труд, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.М. Зотова