Дело № 2а-324/2025 г.
УИД №16RS0005-01-2025-000314-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года с. Базарные Матаки
Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Галимовой Г.Р.,
с участием представителя административного истца заместителя прокурора Алькеевского района Республики Татарстан Хайруллиной Л.Х.,
административного ответчика – представителя Исполнительного комитета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по обеспечению устранения нарушений требований к безопасности на спортивной, игровой площадке, расположенной возле детского сада <адрес>, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
установил:
<адрес> Республики Татарстан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по обеспечению устранения нарушений требований к безопасности на спортивной, игровой площадке, расположенной возле детского сада <адрес>, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере соблюдения правил благоустройства, безопасности при использовании несовершеннолетними игровых детских, спортивных площадок, в ходе которой выявлены нарушения действующего федерального законодательства.
Решением Совета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан.
Согласно п. 74 Правил благоустройства Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного решением Совета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № владельцы малых архитектурных форм (далее МАФ) обязаны содержать МАФы в исправном состоянии; обустраивать песочницы с гладкой ограждающей поверхностью; следить за соответствием требованиям прочности, надежности и безопасности конструктивных элементов оборудования детских, спортивных площадок.
В силу п. 1.2 Правил указанные правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее но тексту ГОСТ).
В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (п.6.2 ГОСТ).
Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес. оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности (п.7.2 ГОСТ). Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п.7.7. ГОСТ).
В ходе выездной проверки установлено, что в <адрес> возле детского сада, расположенного по адресу: <адрес> имеется детская игровая площадка, состоящая из конструкций для детских игр.
На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения вышеуказанных требований законодательства, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за их надлежащим состоянием и содержанием, а также непроведении проверки технического состояния площадок и оборудования, непроведении ремонта. Так, лаковое покрытие сидений карусели, подставки для ног каруселей имеет повреждения; боковые деревянные стенки односкатной горки имеют повреждения, лаковое покрытие также повреждено; на металлических качелях отсутствует сиденье; целостность каркаса песочницы нарушена, каркас поврежден, в швах каркаса имеются опасные предметы (гвоздь); сломан несущий элемент качалки - балансир.
Согласно п. 7.5. ГОСТ Р52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:
- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Вопреки названным требованиям информационные таблички или доски на указанной площадке Исполнительным комитетом Борискинского сельского поселения не установлены.
Кроме того, территория игровой площадки не имеет ограждения.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес руководителя Исполнительного комитета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района внесено представление за № об устранении выявленных нарушений, о принятии мер по обеспечению безопасности на игровой, спортивной площадке. По результатам рассмотрения представления вышеуказанные нарушения Исполнительным комитетом сельского поселения не устранены.
Длительное бездействие ответчика, выражающееся в непроведении мероприятий по ремонту и обеспечению безопасности на игровой, спортивной площадке, является грубым нарушением прав граждан, в том числе несовершеннолетних.
На основании изложенного, прокурор <адрес> Республики Татарстан просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по обеспечению устранения нарушений требований к безопасности на спортивной, игровой площадке, расположенной возле детского сада <адрес> по адресу: <адрес>; обязать Исполнительный комитет Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан устранить выявленные нарушения законодательства и привести спортивную, игровую площадку, расположенную возле детского сада по адресу: <адрес>, в нормативное состояние:
- восстановить лаковое покрытие сидений карусели, подставки для ног каруселей;
- устранить повреждения боковых деревянных стенок односкатной горки, восстановить лаковое покрытие;
- оборудовать, установить сиденье на металлических качелях;
- восстановить целостность каркаса песочницы, удалить с каркаса гвозди;
- восстановить качалку-балансир;
- загородить территорию игровой, спортивной площадки;
- установить информационные таблички.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечен Исполнительный комитет Алькеевского муниципального района Республики Татарстан.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечена МКУ «Финансово-бюджетная палата» <адрес> Республики Татарстан.
В судебном заседании заместитель прокурора Хайруллина Л.Х. обратилась с уточнением требований, в котором указала, что часть нарушений административным ответчиком устранены: лаковое покрытие сидений карусели, подставки для ног каруселей; повреждения боковых деревянных стенок односкатной горки, лаковое покрытие сиденья на металлических качелях; целостность каркаса песочницы, качалка-балансир восстановлены; просила признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по обеспечению устранения нарушений требований к безопасности на спортивной, игровой площадке, расположенной возле детского сада <адрес> по адресу: <адрес>; обязать Исполнительный комитет Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан привести спортивную, игровую площадку, расположенную возле детского сада по адресу: <адрес>, в нормативное состояние:
- загородить территорию игровой, спортивной площадки;
- установить информационные таблички.
Административный ответчик - представитель Исполнительного комитета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 с иском согласилась, суду пояснила, что большая часть нарушений устранены, остается не устраненной: загородить территорию игровой, спортивной площадки; установить информационные таблички, в виду отсутствия финансирования, при получении средств из бюджета, нарушения будут устранены. Просит предоставить срок для устранения нарушений.
Представитель заинтересованного лица - МКУ «Финансово-бюджетная палата» <адрес> Республики Татарстан ФИО2 суду пояснил, что бюджет Борискинского сельского поселения на этот год составляет 790 тысяч рублей. Сельское поселение само распределяет средства на определенные расходы, и должно предвидеть, на что направлять расходы: на ремонт дороги и др. Кроме этого, у сельского поселения имеются средства от самообложения. Если есть возможность, просит оставить разрешение вопроса на следующий год, в бюджет сельского поселения уже заложено на 2026 год отдельной строкой, будет принято решение о выделении из бюджета средств на целевое финансирование.
Представитель заинтересованного лица - Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Суд, выслушав заместителя прокурора, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в качестве одной из целей государственной политики в интересах детей провозглашает защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; одним из принципов государственной политики в данной сфере является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
В соответствии с пунктами 12, 14 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В соответствии со статьей 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и месте массового отдыха населения.
Согласно статье 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок могут регулироваться правилами благоустройства территории муниципального образования.
В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций образующих социальную инфраструктуру для детей.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, определено, что для улучшения возможностей для занятий спортом и проведения активного здорового досуга в сельской местности необходимо поддерживать создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в сельской местности (п. 3 разд.V).
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из вопросов местного значения муниципального округа является утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, пред-метом которого является соблюдение правил благоустройства территории муници-пального округа.
В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 17.1 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Решением Совета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан.
Согласно п. 74 Правил благоустройства Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденного ре-шением Совета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № 69 владельцы малых архитектурных форм (далее МАФ) обязаны содержать МАФы в исправном состоянии; обустраи-вать песочницы с гладкой ограждающей поверхностью; следить за соответствием требованиям прочности, надежности и безопасности конструктивных элементов оборудования детских, спортивных площадок.
В силу п. 1.2 Правил указанные правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования".
В соответствии с пунктом 6.2 указанного ГОСТ контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (п.6.2 ГОСТ).
Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес. оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности (п.7.2 ГОСТ). Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п.7.7. ГОСТ).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования".
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере соблюдения правил благоустройства, безопасности при использовании несовершеннолетними игровых детских, спортивных площадок, в ходе которой выявлены нарушения действующего федерального законодательства. В ходе проверки было установлено, что в <адрес> возле детского сада, расположенного по адресу: <адрес> имеется детская игровая площадка, состоящая из конструкций для детских игр.
Проведенной прокуратурой выявлено несоответствие указанных детских игровых площадок нормативным требованиям, а именно: лаковое покрытие сидений карусели, подставки для ног каруселей имеет повреждения; боковые деревянные стенки односкатной горки имеют повреждения, лаковое покрытие также повреждено; на металлических качелях отсутствует сиденье; целостность каркаса песочницы нарушена, каркас поврежден, в швах каркаса имеются опасные предметы (гвоздь); сломан несущий элемент качалки – балансир; информационные таблички или доски на указанной площадке не установлены, отсутствуют ограждения по периметру в границах земельных участков, на которых размещена вышеуказанная детская площадка.
Как следует из заявления об уточнении требований прокурора, часть нарушений административным ответчиком устранены: лаковое покрытие сидений карусели, подставки для ног каруселей; повреждения боковых деревянных стенок односкатной горки, лаковое покрытие сиденья на металлических качелях; целостность каркаса песочницы, качалка-балансир восстановлены; остаются неисполненными требования:
- загородить территорию игровой, спортивной площадки;
- установить информационные таблички.
Согласно пункту 6 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, детская игровая площадка представляет собой специально оборудованную территорию, предназначенную для игры детей, включающую в себя соответствующие оборудование и покрытие.
Пунктом 23 вышеуказанного Регламента предусмотрены требования к конструкции оборудования, которое должно иметь оснащение перилами и ограждениями.
Согласно пункту 1686 санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участки территории, наиболее часто посещаемые людьми, необходимо оградить от проникновения домашних и диких животных, которые могут занести клещей.
Приказом Минстроя России №/пр, Минспорта России № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические рекомендации по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры (далее - Методические рекомендации №), разработанные в целях оказания методического содействия органам местного самоуправления при подготовке ими правил благоустройства территории муниципального образования в части установления требований к оборудованию общественных и дворовых территорий городских и сельских поселений, городских округов, внутригородских районов средствами спортивной и детской инфраструктуры в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В Методических рекомендациях № изложены основные подходы, качественные характеристики и показатели, рекомендуемые к применению при подготовке правил благоустройства территорий в части уличной детской игровой и спортивной инфраструктуры.
Ограждение включено в перечень элементов благоустройства общественных и дворовых территорий при создании функциональных зон площадок (пункт 4.2 Методических рекомендаций №).
В соответствии с пунктом 7.20 Методических рекомендаций в целях предупреждения падения детей с ограждения и застревания тела, частей тела и одежды в элементах ограждающей конструкции ограждение детских площадок рекомендуется проектировать преимущественно из вертикальных элементов высотой 0,7 - 1 м, с расстоянием между элементами ограждающей конструкции не более 8 см. Для устройства ограждения рекомендуется использовать прочный материал, без заусенцев и сколов.
Согласно пункту 8.5 Методических рекомендаций детские спортивные площадки, комплексные площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения. Не рекомендуется организовывать подходы к детским спортивным площадкам с проездов и улиц.
Согласно пункту 4.6.3 Методических рекомендаций № не рекомендуется использовать в ограждении площадок сетку рабицу, сварные секционные трехмерные ограждения в силу их низких ударопрочных свойств и повышенной шумности, сплошные по периметру конструкции в силу их парусных свойств и затруднения обзора, а также любые виды ограждения с заостренными элементами.
В соответствии с пп. 7.5 п. 7 (Требования безопасности при эксплуатации) ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:
- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Как установлено в судебном заседании, указанная детская игровая площадка не имеет ограждения, территория площадки не обозначена. Кроме этого, в целях обеспечения безопасности не разработаны и не установлены информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными фотоматериалами, свидетельствующими о нарушении требований законодательства об обеспечении безопасной эксплуатации детских игровых спортивных площадок в <адрес> возле детского сада, по адресу: <адрес>.
В адрес руководителя исполнительного комитета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ прокурором района было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Однако в настоящее время устранена только часть нарушений, требования прокурора в части ограждения детских площадок, установления информационных табличек не исполнены до настоящего времени.
Таким образом, ненадлежащее содержание детских игровых площадок нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку их несоответствие требованиям безопасности не исключает возможность получения травм детьми при их использовании.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи123 Конституции РФ и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Согласно положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Указанные нарушения допущены вследствие несоблюдения должностными лицами исполнительного комитета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан законодательства в сфере обеспечения безопасности мест массового пребывания, отдыха и развлечения детей и могут нанести вред здоровью и жизни несовершеннолетних.
При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требова-ния прокурора <адрес> Республики Татарстан, в интересах неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом положений пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным установить срок для исполнения судебного решения - в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судо-производства РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Татарстан, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по обеспечению устранения нарушений требований к безопасности на спортивной, игровой площадке, расположенной возле детского сада <адрес>, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по обеспечению устранения нарушений требований к безопасности на спортивной, игровой площадке, расположенной возле детского сада <адрес> по адресу: <адрес>.
Обязать Исполнительный комитет Борискинского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан устранить выявленные нарушения законодательства и привести спортивную, игровую площадку, расположенную возле детского сада по адресу: <адрес>, в нормативное состояние: а именно
- загородить территорию игровой, спортивной площадки;
- установить информационные таблички, содержащие правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов для сообщения службы эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;
в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Об исполнении решения суда сообщить в Алькеевский районный суд Республики Татарстан и прокурору <адрес> Республики Татарстан по истечении срока, установленного для исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение суда изготовлено 07 октября 2025 года.
Председательствующий - подпись.
Копия верна. Судья Галимова Г.Р.
Решение вступило в законную силу «___» _____________ 20__ г.
Судья Галимова Г.Р.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а – 324/2025 г.
Секретарь судебного заседания Газизова Ф.Х.