Решение по делу № 2-4366/2023 от 13.12.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии утратившим силу, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, установив ее размер.

Гражданское дело № 2-4366/2023

УИД 36RS0006-01-2023-004909-77

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Прыгаеве Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии утратившим силу, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, установив ее размер,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии утратившим силу, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, установив ее размер.

Требования мотивированы тем, что 25.02.2022 ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста обратился в Управление Пенсионного фонда <адрес> района Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию паспорта, копию снилс. Трудовая книжка у истца отсутствует. Решением Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> района г.Воронежа №110532/22 от 03.03.2022 в назначении пенсии по старости ФИО1 было отказано. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 20.09.1980 по 11.03.1981, с 02.12.1981 по 07.01.1982, с 21.10.1982 по 12.03.1983, с 14.07.1983 по 02.08.1983, с 22.12.1984 по 28.10.1987- работа в <адрес> агропромхимии, а также с 01.01.1995 по 01.01.1997 - период отбытия наказания в ФКУ ЛИУ № УФСИН России по <адрес>. Отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в вышеперечисленные периоды истец работал. В своем решении пенсионный орган указал, что сведения о работе в спорные периоды не подтверждены первичными документами. ФИО1 считает, что решение ответчика является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку ОСФР по Воронежской области нарушил пункт 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» позволяющий подтверждать необходимый страховой стаж справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО1 просит суд:

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> района г.Воронежа №110532/22 от 03.03.2022 об отказе в назначении пенсии утратившим силу,

- включить периоды работы с 20.09.1980 по 11.03.1981, с 02.12.1981 по 07.01.1982, с 21.10.1982 по 12.03.1983, с 14.07.1983 по 02.08.1983, с 22.12.1984 по 28.10.1987, а также периоды 1995-1997 гг. для назначения пенсии по старости в пенсионный стаж С.С.АБ.,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 25.02.2022, установив ее размер по статьям 15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В письменных возражениях представитель ОСФР по Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Указывает, что 03.02.2020 ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19.05.2020 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2. 25.02.2022 ФИО1 повторно обращался в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 03.03.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2. В подсчет страхового (трудового) стажа ФИО1 учтены следующие периоды: с 07.02.1979 по 16.09.1980 - работа в <адрес> дорожно-строительном управлении; с 12.03.1981 по 01.12.1981; с 03.08.1983 по 21.12.1984 - работа в PПО «Сельхозхимия»; с 08.01.1982 по 20.10.1982 - работа в <адрес> автотранспортном предприятии; с 13.03.1983 по 13.07.1983; с 04.11.1994 по 26.12.1994 - работа в МП «Горэлектросеть»; с 11.11.1987 по 12.05.1993 -работа в АК Механизированная колонна 12; с 25.05.1993 по 01.11.1994 - работа в артеле «Старательская»; с 20.01.1998 пo 01.11.1999 - работа в ООО «Пилос»; с 19.03.2000 по 23.10.2000 - работа в ООО «Петровская»; с 10.03.2002 по 20.09.2002 - работа в ООО Артель старателей «Исток-2»; с 16.12.2002 по 31.12.2002 - работа в ООО «Россия». В подсчет страхового (трудового) стажа ФИО1 не включены следующие периоды: с 20.09.1980 по 11.03.1981; с 02.12.1981 по 07.01.1982, с 21.10.1982 по 12.03.1983, с 14.07.1983 по 02.08.1983, с 22.12.1984 по 28.10.1987 - работа в <адрес> агропромхимии (периоды отраженные в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица), поскольку указанные сведения о работе не подтверждены не первичными документами, не справками о работе. На запрос Управления о подтверждении работы истца в <адрес> агропромхимии 28.02.2020 поступила архивная справка от 28.02.2020, о том, что в приказах по личному составу <адрес> районного производственного объединения «Сельхозхимия» за 1980г., 1982 г., 1985-1987 г.г. сведений о приёме и увольнении истца не имеется. Продолжительность страхового стажа ФИО1 по имеющимся документам, оформленным надлежащим образом, составляет 16 лет 28 дней. При определении ИПК учтены сведения о заработной плате с февраля 1979 г. по декабрь 1984 г. Отношение среднемесячного заработка за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составили 0,688 (при максимально допустимом 1,2). Суммы страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 по сведениям индивидуального лицевого счета - 2062,37. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет - 13,487, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году - 16,2. Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы - путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (864,53/64,10 = 13,487). Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015 отсутствует. В подсчет страхового (трудового) стажа ФИО1 не был включен также указанный в исковом заявлении период работы с 01.01.1995 по 01.01.1997 в ФКУ ЛИУ № УФСИН России по <адрес>, поскольку период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также первичными документами (трудовой книжкой, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами). В связи с чем указанный период работы не отражен в решении Отделения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 03.03.2022. Таким образом, правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют, поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, возвратившимся в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Данные обстоятельства с учётом статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году подлежит увеличению на 12 месяцев, и составляет для мужчин 61 год.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 60 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, частей 2,3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2019 году требуемый страховой стаж составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.02.2023 ФИО1 через портал Государственных Услуг обратился в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Заявлению присвоен номер 110532/22.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 03.03.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.

Согласно приложению к решению от 03.03.2022 №110532/22 величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 13,487, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году – 16,2. По имеющимся документам, оформленным надлежащим образом, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 16 лет 28 дней.

При этом согласно приложению к решению ФИО1 в подсчет страхового (трудового) стажа включены следующие периоды:

с 07.02.1979 по 16.09.1980 – работа в <адрес> дорожно-строительном управлении;

с 12.03.1981 по 01.12.1981, с 03.08.1983 по 21.12.1984 – работа в РПО «Сельхозхимия»;

с 08.01.1982 по 20.10.1982 – работа в <адрес> автотранспортном предприятии;

с 13.03.1983 по 13.07.1983, с 04.11.1994 по 26.12.1994 – работа в МП «Горэлектросеть»;

с 11.11.1987 по 12.05.1993 – работа в АК Механизированная колонна 12;

с 25.05.1993 по 01.11.1994 – работа в артеле «Старательская»;

с 20.01.1998 по 01.11.1999 – работа в ООО «Пилос»;

с 19.03.2000 по 23.10.2000 – работа в ООО «Петровская»;

с 10.03.2002 по 20.09.2002 – работа в ООО Артель старателей «Исток-2»;

с 16.12.2002 по 31.12.2002 – работа в ООО «Россия».

Не включены в подсчет страхового (трудового) стажа периоды с 20.09.1980 по 11.03.1981, с 02.12.1981 по 07.01.1982, с 21.10.1982 по 12.03.1983, с 14.07.1983 по 02.08.1983, с 22.12.1984 по 28.10.1987 - работа в <адрес> агропромхимии, периоды, отражённые в сведениях индивидуального лицевого счета, поскольку указанные сведения о работе не подтверждены первичными документами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит включить в страховой стаж периоды работы с 20.09.1980 по 11.03.1981, с 02.12.1981 по 07.01.1982, с 21.10.1982 по 12.03.1983, с 14.07.1983 по 02.08.1983, с 22.12.1984 по 28.10.1987 в <адрес> агропромхимии, поскольку в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что полагает указанные периоды подлежащими включению в стаж истца, поскольку сведения о трудовой деятельности за указанные период отражены в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II указанных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30).

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" согласно приложению (далее Правила).

Согласно пункту 18 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.10.1999.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 20.09.1980 по 28.10.1987 работал в <адрес> агропромхимии в должности тракториста.

Указанный период работы приходится на период до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, в связи с чем подлежит подтверждению документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях.

Трудовая книжка у ФИО1 отсутствует.

Ответчиком были истребованы документы для необходимые для установления пенсии ФИО1

Согласно архивной справке администрации <адрес> от 28.02.2020 №10-06-03/63 в приказах по личному составу председателя <адрес> производственного объединения (РПО) «Сельхозхимия» (с 10.06.1986 – РПО «Агропромхимия) за 1980, 1982, 1985-1987 годы сведений о приеме и увольнении ФИО1 не имеется.

В приказах по личному составу председателя <адрес> РПО «Сельхозхимия» за 1981,1983-1984 годы имеются следующие записи:

- в приказе от 12.03.1981 № записано: «ФИО1 принять трактористом 3 класса с 12 марта 1981 года со сдельной оплатой труда»,

- в приказе от 30.11.1981 № записано: «Тракториста ФИО1 уволить с 1 декабря 1981 года, ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию).

Отпускные начислить из расчета 18 рабочих дней за проработанное время с 12.03.1981 по 30.11.1981 года за 13,3 рабочих дня»,

- в приказе от 03.08.1983 №-К пункт 1 записано: «ФИО1 принять грузчиком торгового отдела со сдельной оплатой труда с 03.08.1983»;

- в приказе от 21.09.1983 №-К пункт 2 записано: «Перевести грузчика торгового отдела ФИО1, трактористом 3 класса на механизированный погрузчик ДТ-75 со сдельной оплатой труда с 23.09.1983»;

- в приказе от 22.11.1984 №-К записано: «... За систематические нарушения трудовой дисциплины, тракториста мехотряда ФИО1 с 22.11.1984 г. перевести слесарем по ремонту тракторов 3 разряда с повременной оплатой труда сроком на три месяца»;

- в приказе от 27.12.1984 №-К записано: «ФИО1, слесаря мехотряда 21.12.1984 г. уволить по ст. 33 п. 7 КЗОТ РСФСР (появление на работе в нетрезвом виде). Начислить компенсацию за отработанное время с 03.08.1983.. . Компенсацию начислить за 31,5 рабочих дней.

В личных карточках (форма Т-2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие сведения: общий стаж работы с 19.09.1977, непрерывный стаж работы с 12.03.1981.

Основание выдачи справки: Ф.101, оп.1-л, д.1, д.4 л.17,84, д.6 л.17, д.10, д.14 л.63,77, д.18 л.71,84, д.19 л.5, д.22, д.28, д.31.

Согласно архивной справке администрации <адрес> от 28.02.2020 №10-06-03/64 с марта 1981 года по ноябрь 1981 года, с августа 1983 года по декабрь 1983 года, с января 1984 года по июль 1984 года, с сентября 1984 года по декабрь 1984 года Шимановским РПО «Сельхозхимия» ФИО1 производилось начисление заработной платы. Основание выдачи справки: Ф.101, оп.1-л, д.9 л.13-23, д.16 л.76, д.20 л.109.

Согласно архивной справке администрации города <адрес> от 23.11.2021 №-С/12-06-02 в архиве <адрес> в приказах по личному составу Шимановского автотранспортного предприятия (АТП) за 1982 года имеются следующие записи: ФИО1 принять слесарем по 3 разряду с 8 января 1982 г. Приказ № от 14 (так в документе).01.1982. ФИО1, слесаря 3 разряда, уволить по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) с 20 октября 1982 года. Приказ № от 20.10.1982. В личных карточках формы Т-2 уволенных работников за 1982 г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В графе «Назначения и перемещения» записано «8.01.82, слесарь, пр.8 от 15 (так в документе).01.82»; в графе «Причина и дата увольнения» записано «Пр. 164 от 22.10.82, ст. 31 КЗоТ РСФСР, собственное желание (дата увольнения не указана)». В приказах по личному составу, личных карточках формы Т-2, ведомостях за 1979-1981 гг. и за 1983-1988 гг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Основание выдачи справки: Ф.45, оп.1-л, д.57-59, д.60, д.9, 251, д.61-66, 120-124, д.125, л.58, д.127-134.

Согласно архивной справке Администрации города <адрес> от 23.11.2021 №278-С/12-06-02 в архиве города <адрес> в ведомостях начисления заработной платы работникам <адрес> автотранспортного предприятия (АТП) значится Степанов Серг. Анат. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ему начислялся заработок за январь-апрель 1982 года, июнь-октябрь 1982 года. Основание выдачи справки: ф.45, оп.1-л, д.235, л.29, 33, 37, 41, 45, 48, 52, 56, 59, 63.

Аналогичные сведения поступили по запросу суда.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается работа ФИО1 с 12.03.1981 по 01.12.1981, с 03.08.1983 по 21.12.1984 в РПО «Сельхозхимия»; с 08.01.1982 по 20.10.1982 в <адрес> автотранспортном предприятии. Указанные периоды учтены ответчиком при подсчете стажа истца, что следует из содержания приложения к решению.

Какие-либо доказательств, что истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования ФИО1 о возложении на ОСФР по Воронежской области обязанности включить периоды работы с 20.09.1980 по 11.03.1981, с 02.12.1981 по 07.01.1982, с 21.10.1982 по 12.03.1983, с 14.07.1983 по 02.08.1983, с 22.12.1984 по 28.10.1987 удовлетворению не подлежат.

Также ФИО1 просит суд обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж периоды 1995-1997 гг., в который он отбывал наказание и по месту отбывания наказания осуществлял трудовую деятельность.

Из содержания искового заявления следует, что истец отбывал наказание в период с 01.01.1995 по 01.01.1997 в ФКУ ЛИУ № УФСИН России по <адрес>.

Согласно справке о переименовании, выданной ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по <адрес>, учреждение зарегистрировано: учреждение УВ-14/1 службы по исправительным делам УВД <адрес>. Основание: свидетельство о гос. регистрации № от 20.10.1993.

ИТК-1 ОИТУ УВД по <адрес> реорганизовано в ИК-1 УВД <адрес>. Основание: Приказ УИН УВД по <адрес> № от 31.07.1996.

Перерегистрировано в Учреждение УВ- 14/1 Управления исполнения наказаний УВД <адрес>. Основание: Постановление главы Администрации г.Свободного № 89 от 07.02.1997.

Исправительная колония (ИК-1) УВД <адрес> реорганизована в Лечебное исправительное учреждение № (ЛИУ-1) УВД по <адрес>. Основание: Приказ УИН УВД по <адрес> № 160 от 10.03.1998.

На основании приказа министра внутренних дел РФ УВД <адрес> и Министерства Юстиции РФ УИН <адрес> № 459/258 от 31.08.1998., весь личный состав учреждения исправительной системы переведены из МВД России в Минюст России; Учреждение УВ -14/1 Управления исполнения наказаний УВД <адрес> перерегистрировано в Учреждение исполнения наказаний Минюста России по <адрес>. Основание: Постановление главы Администрации г. Свободного №869 от 29.10.1999.

Учреждение УВ- 14/1 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> переименовано в Федеральное государственное учреждение «лечебное исправительное учреждение № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФГУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>). Основание: Приказ ФСИН № 223 от 31.03.2005.

Федеральное государственное учреждение: «лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказах по <адрес> переименовано в федеральное бюджетное учреждение «лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФБУ ЛИУ-1 У ФСИН России по <адрес>). Основание: Приказ ФСИН России от 01.04.2008 № 209.

Федеральное бюджетное учреждение «лечебное исправительное учреждение №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФБУ ЛИУ-1 У ФСИН России по <адрес>» переименовано в федеральное казенное учреждение «лечебное исправительное учреждение № Управления исполнения наказаний по <адрес>» (ФКУ ЛИУ-1 У ФСИН России по <адрес>) Основание: Приказ ФСИН России от 22.02.2011 № 93.

Федеральное казенное учреждение «лечебное исправительное учреждение № Управления исполнения наказаний по <адрес>» (ФКУ ЛИУ-1 У ФСИН России по <адрес>) ликвидировано. Основание: Приказ ФСИН России от 16.06.2016 №441.

Согласно архивной справке ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по <адрес> в документах архивного фонда (лицевые счета по заработной плате осужденных) ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, содержатся сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период отбывания наказания за январь-апрель 1996 года, за апрель 1997 года, за июнь-августа 1997 года. Основание: ф.№, д.№№, л.д. 17, д.№, л.д. 141. Сведений о трудовой стаже (приказы начальника по осужденным) на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в архивном фонде ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> нет.

Из копии лицевых счетов по заработной плате ФСИН Управления по <адрес> УВ-14/1 СИДиСР УВД <адрес> облисполкома за 1996 год следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в марте 1996 года было отработано 11 дней, в апреле 1996 года – 27 дней. За указанные дни ФИО1 начислена заработная плата и производилось отчисление в пенсионный орган.

Из копии лицевых счетов по заработной плате ФСИН Управления по <адрес> УВ-14/1 СИДиСР УВД <адрес> облисполкома за 1997 год следует, что ФИО1АДД.ММ.ГГГГ года рождения, в апреле 1997 года было отработано 27 дней, в июне 1997 года – 9 дней, в июле 1997 года – 14 дней, в августе 1997 года – 17 дней. За указанные дни ФИО1 начислена заработная плата и производилось отчисление в пенсионный орган.

В соответствии со статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в период отбывания наказания истцом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится ею по итогам календарного года.

Аналогичное положение закреплено в статье 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации принята Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж (указание от 02.11.1992 №1-94-У).

Согласно пункту 1.2 Инструкции учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.

В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3 Инструкции).

Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний (пункт 1.4 Инструкции).

Согласно пункту 2.1 Инструкции документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения.

Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно- трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра (пункт 2.2 Инструкции).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН по <адрес> работал 11 дней в марте 1996 года, 27 дней - в апреле 1996 года, 27 дней в апреле 1997 года, 9 дней - в июне 1997 года, 14 дней - в июле 1997 года, 17 дней - в августе 1997 года, за указанные периоды ему начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный орган, в связи с чем указанные дни работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Сведений об осуществлении трудовой деятельности в иные дни отбывания наказания суду не представлены, в связи с чем оснований для включения страховой стаж период 1995 -1997 года в полном объеме не имеется.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В 2019 году требуемый страховой стаж составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2.

Поскольку с учетом включенных решением суда в страховой стаж периодов работы, ИПК ФИО1 будет менее 16,2, требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - 25.02.2022, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежит удовлетворению и требование ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> района г.Воронежа №110532/22 от 03.03.2022 об отказе в назначении пенсии утратившим силу, поскольку оснований для назначения пенсии не имеется, решение принято ответчиком на основании сведений, имевшихся в распоряжении пенсионного органа.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии утратившим силу, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, установив ее размер удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж работы ФИО1 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дни работы в период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН по <адрес>:

март 1996 года – 11 дней,

апрель 1996 года - 27 дней,

апрель 1997 года - 27 дней,

июнь 1997 года - 9 дней,

июль 1997 года – 14 дней,

август 1997 года – 17 дней.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.12.2023.