УИД 63RS0029-02-2025-000977-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2025 года г. Тольятти
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.П.,
при секретаре Вертьяновой Е.В.,
с участием:
помощника прокурора Трониной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3215/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Начальник отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.
С 02.08.2018 на учете в ОП по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области как лицо ранее судимое состоит ФИО2 С 26.09.2019 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области как поднадзорное лицо. 21.10.2015 ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 228, частью 2 статьи 228 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 13.11.2015 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.02.2016 в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13.11.2015 по части 1 статьи 228 УК РФ частично сложено наказание, назначенное по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.10.2015 по части 1 статьи 228, части 2 статьи 228 УК РФ и окончательно назначено к отбытию наказания в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 09.10.2017 ФИО2 переведен в исправительную колонию строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с 21.10.2015 по 30.06.2018. Апелляционным постановлением Самарского областного суда от 24.07.2018 освобожден на основании статьи 80 УК РФ, неотбытое наказание в виде 09 месяцев 26 дней лишения свободы заменено на исправительные работы на тот же срок с удержанием 10 % заработной платы ежемесячно в доход государства. Срок погашения судимости 10.06.2027. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 10.06.2027 с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. 13.11.2020 Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 13.10.2021 Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области дополнены ранее установленные административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 час. до 06:00 час. 30.11.2023 Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещением заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
Как указывает административный истец, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 13.09.2024 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства 12.09.2024 в 23:00 час.), назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 16.01.2025 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОВД 17.12.2024), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим ограничением:
- запрещением выезда за пределы Самарской области.
В судебное заседание представитель административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.
Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.
Суд, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.
На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с 26.09.2019 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области.
21.10.2015 ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 228, частью 2 статьи 228 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
13.11.2015 осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.02.2016 в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13.11.2015 по части 1 статьи 228 УК РФ частично сложено наказание, назначенное по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.10.2015 по части 1 статьи 228, части 2 статьи 228 УК РФ и окончательно назначено к отбытию наказания в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 09.10.2017 ФИО2 переведен в исправительную колонию строгого режима.
Наказание отбывал в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с 21.10.2015 по 30.06.2018.
Апелляционным постановлением Самарского областного суда от 24.07.2018 освобожден на основании статьи 80 УК РФ, не отбытое наказание в виде 09 месяцев 26 дней лишения свободы заменено на исправительные работы на тот же срок с удержанием 10 % заработной платы ежемесячно в доход государства. Срок погашения судимости 10.06.2027 год.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 10.06.2027 с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.
13.11.2020 Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
13.10.2021 Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области дополнены ранее установленные административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 час. до 06:00 час.
30.11.2023 Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещением заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
Как указывает административный истец, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
13.09.2024 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства 12.09.2024 в 23:00 час.), назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.
16.01.2025 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОВД 17.12.2024), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.
На основании пункта 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (разведен, проживает с матерью ФИО5, с его слов трудоустроен в ООО «Демфи» слесарем, состоит на учете в ГБУЗ ТНД с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов», склонен к совершению административных правонарушений) в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующим ограничением:
- запрещением выезда за пределы Самарской области.
Данное административное ограничение не нарушает право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.
Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, либо частичной отмены установленных судом административных ограничений в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона.
В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Установление поднадзорному лицу данного вида административного ограничения преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения, все иные ограничения вступившими в законную силу судебными актами установлены, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> следующим ограничением:
- запрещением выезда за пределы Самарской области.
Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.
Судья Н.П. Кознова