62RS0003-01-2024-002965-02
Дело № 2а-217/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Рязань 18 марта 2025 года
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Скорой О.В.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Рязани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города администрации г. Рязани о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Рязани в ходе проведения проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по охране зеленых насаждений администрации города Рязани составлен акт №. Согласно пункту 1 данного акта одна трехствольная ветла, произрастающая по адресу: <адрес>, признана комиссией аварийным и подлежащим вырубке. Работы по спилу дерева до настоящего времени не выполнены. В связи с вышеизложенным, прокурор Октябрьского района г. Рязани, уточнив первоначально заявленные требования, просит суд обязать Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани выполнить работы по спилу аварийного дерева, произрастающего по адресу <адрес>, и установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор Октябрьского района г. Рязани в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Заинтересованные лица в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
При этом суд считает необходимым отметить, что указанное положение применяется самостоятельно, независимо от условий, при которых допускается рассмотрение дела в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что у участников судопроизводства имелась возможность дачи объяснений, представления возражений и письменных доказательств по делу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 3, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа.
Решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 N 90-III утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования - город Рязань (далее – Правила).
Согласно п.1.2 Правил установленные требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования обязательны к исполнению для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по охране зеленых насаждений администрации города Рязани составлен акт №. Согласно пункту 1 данного акта одна трехствольная ветла, произрастающая по адресу: <адрес> признана комиссией аварийным и подлежащим вырубке.
Решением Рязанской городской Думы от 23.12.2010 №741-I утверждено Положение об управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее – Положение), которое определяет полномочия и функции данного структурного подразделения.
Согласно пункту 4.1 Положения управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани организует работы по озеленению территории городского округа, включая содержание, восстановление и охрану зеленых насаждений на объектах озеленения территорий общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары, уличное и магистральное озеленение).
В нарушение вышеуказанных требований законодательства, вырубка аварийного дерева по адресу: <адрес> до настоящего времени не произведена, акт комиссии по охране зеленых насаждений администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с п. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 41 Конституции РФ соответственно каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Статья 18 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Указанные выше обстоятельства влекут за собой создание угрозы жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчиком нарушается действующее законодательство, и создается реальная опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью, материального ущерба.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Истец обратился в суд в связи с тем, что выявленные нарушения законодательства является мерой прокурорского реагирования, способствующей предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, устранению выявленных нарушений закона.
В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Решая вопрос об установлении срока для проведения работ по произведению ремонта проезжей части участка автомобильной дороги, суд приходит к выводу о возможности установления предельного срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Обязать Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> выполнить работы по спилу аварийного дерева по адресу <адрес>.
Установить Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани срок для исполнения указанных действий - до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья О.В. Скорая