материал №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи: Просолова В.В.,
при секретаре: Щербаковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения, признании недействительным сделок, по объединенному делу по иску ФИО5 ча к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения, признании недействительным сделок, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее в том числе ДИЗО, Департамент), ФИО2, ФИО3, в котором просит признать незаконным Распоряжения ДИЗО города Севастополя о формировании земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478, недействительными результаты межевания земельного участка, снять с кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке, признать недействительным договор аренды земельного участка № от 06.10.2021г. и договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключить из ЕГРН запись о праве аренды земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1123 площадью 565 кв.м., расположенного по адресу: город Севастополь, , ДТСН «Дергачи-6», , участок 39, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На указанном земельном участке находится принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом с мансардой с кадастровым номером 91:01:003006:1066, гараж с кадастровым номером 91:00:000000:16498, навес, ограждения, прочие сооружения. Гараж расположен на участке таким образом, чтобы была возможность выехать на существующую дорогу, ведущую к земельному участку истца. Оспариваемым распоряжением ДИЗО по границам принадлежащего истцу земельного участка сформирован земельный участок площадью 635 кв.м. с кадастровым номером 91:01:003006:1478. ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО г.Севастополя и ФИО3 06.10.2021г. заключен договор аренды № сроком на 20 лет. 03.11.2021г. между ФИО3 и ФИО2 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды. Вновь сформированный земельный участок полностью перекрывает существующую дорогу, которая является единственным подъездным путем к принадлежащему истцу гаражу, что является препятствием в его использовании по назначению. Полагая, что действиями ответчиков нарушены его права и охраняемые законом интересы, истец ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.
В ходе судебного разбирательства с настоящим делом объединено гражданское дело по иску ФИО5, в котором он после уточнения исковых требований просит признать незаконным Распоряжения ДИЗО города Севастополя о формировании земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478, недействительными результаты межевания земельного участка, снять с кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке, признать недействительным договор аренды земельного участка № от 06.10.2021г. и договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключить из ЕГРН запись о праве аренды земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО5 указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:599 площадью 390 кв.м., расположенного по адресу: город Севастополь, , ДТСН «Дергачи-6», пер. Тюменский, уч.3. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении принадлежащего ему земельного участка и земель, находящихся в государственной собственности. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ исх-6615/2021 Департамент отказал в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ответчика об отказе в предоставлении истцу государственной услуги. Таким образом, земельный участок, сформированный обжалуемым распоряжением, являлся предметом спора на момент его образования. В этот же период Распоряжением ДИЗО г. Севастополя по границам принадлежащего истцу земельного участка сформирован земельный участок площадью 635 кв.м. с кадастровым номером 91:01:003006:1478, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО и ФИО3 заключен договор аренды № сроком на 20 лет. 03.11.2021г. между ФИО3 и ФИО2 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды. Вновь сформированный земельный участок полностью перекрывает существующую дорогу, что является препятствием в пользовании принадлежащим истцу земельным участком. Кроме того, истец указывает, что спорный земельный участок расположен в охранной зоне водопровода, охранной зоне газопровода, охранной зоне линии связи, на земельном участке расположены зеленые насаждения. Полагая, что действиями ответчиков нарушены его права и охраняемые законом интересы, истец ФИО5 обратился с настоящим иском в суд.
В ходе рассмотрения дела к производству принято исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО4, в котором она просит признать незаконным Распоряжения ДИЗО города Севастополя о формировании земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478, недействительными результаты межевания земельного участка, снять с кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке.
Заявленные требования мотивированы тем, что спорный земельный участок полностью перекрывает существующую дорогу, что является препятствием в пользовании принадлежащим истцу земельным участком. Кроме того, истец указывает, что спорный земельный участок расположен в охранной зоне водопровода, охранной зоне газопровода, охранной зоне линии связи, на земельном участке расположены зеленые насаждения.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО5 и третьего лица ФИО4 - ФИО6 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исках, просил удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 Товаченко А.В. возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковые заявления ФИО1, ФИО5, приобщенных к материалам дела.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили
Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истцом и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, представителя ответчиков, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 91:01:003006:1123 площадью 565 кв.м., расположенный по адресу: город Севастополь, , ДТСН «Дергачи-6», , участок 39.
Право собственности ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО7, которой земельный № в границах СТ «Дергачи-6» в города Севастополя был выделен решением в г. Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ №с-5-812, о чем выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯЛ №. Указанный договор удостоверен частным нотариусом ФИО8, регистрационный номер в реестре нотариуса №.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 91:01:003006:1123 площадью 565 кв.м. за ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственной реестре недвижимости, о чем сделана запись регистрации №, вид разрешенного использования: 13.2 «ведение садоводства».
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1123 площадью 565 кв.м. на кадастровом плане территории.
Решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку №, площадью 565 кв.м. с кадастровым номером 91:01:003006:1123 присвоен адрес: Российская Федерация, город Севастополь, , в границах ДТСН «Дергачи-6», .
На указанном земельном участке находится принадлежащие истцу ФИО1 на праве собственности жилой дом с мансардой с кадастровым номером 91:01:003006:1066, год завершения строительства 2013, вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, 91:01:003006:1066-91/001/2019-1, ДД.ММ.ГГГГ, а так же надворные постройки.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на участке № в СТ «Дергачи-6» находятся дом с мансардой, навес, гараж, ограждения, прочие сооружения. Год постройки дома, навеса, гаража 2009.
ДД.ММ.ГГГГ гараж поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, правообладатель ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Также судом установлено, что истцу ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 91:01:003006:599 площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: город Севастополь, , ДТСН «Дергачи-6», пер. Тюменский, уч.3. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации №, вид разрешенного использования: 13.2 «ведение садоводства».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент) с заявлением о перераспределении земельного участка, принадлежащего ФИО5, и земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ исх-6615/2021 Департамент отказал в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав, что перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности, а призвано помочь устранить недостатки в землепользовании.
Не согласившись с отказом в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, ДТСН «Дергачи 6», пер. Тюменский, 3, площадью 638 кв. м. и обязании повторно рассмотреть его заявление. Административное исковое заявление ФИО5, зарегистрированное в Балаклавском районном суде города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1468/2021 ФИО5 отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Основанием для указанного решения Балаклавского районного суда послужило заключение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о проведенном анализе границ испрашиваемого к перераспределению земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:599, согласно которому на перераспределяемой части возможно формирование самостоятельного отдельного земельного участка. Также в заключении указано, что перераспределяемая часть земельного участка пересекает схемы РЗУ с вх.№ГУ-6966/21 и ГУ-7416/2, сведения об утверждении (отказе) отсутствуют.
Изложенное свидетельствует о том, что испрашиваемый к перераспределению ФИО5 земельный участок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся спорным.
Материалы дела также содержат сведения о том, что привлеченной судом в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 91:01:003007:110 площадью 441+/-7 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, Балаклавский муниципальный округ, ДТСН «Дергачи-6», , участок 38, право собственности на который возникло на основании государственного акта на право частной собственности на землю серия II-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Севастопольским управлением земельных ресурсов Совета народных депутатов. На указанном земельном участке находится принадлежащий ФИО4 на праве собственности жилой дом площадью 104 кв.м. с кадастровым номером 91:01:003007:207. Год завершенного строительства 1999.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН, о чем сделана регистрационная запись №, вид разрешенного использования: «для ведения индивидуального садоводства».
Право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН, о чем сделана регистрационная запись №.
Решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку №, площадью 441+/-7 кв.м. с кадастровым номером 91:01:003007:110 присвоен адрес: Российская Федерация, город Севастополь, Балаклавский муниципальный округ, ДТСН «Дергачи-6», ю 104 кв.м. с кадастровым номером 91:01:003007:207 присвоен адрес: Российская Федерация, город Севастополь, Балаклавский муниципальный округ, ДТСН «Дергачи-6», .
ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ-12829/21 ФИО4 обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, ДТСН «Дергачи 6», , участок № площадью 639 кв. м., однако получила отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ исх-12147/2021. Основанием для отказа Департамент указал, что проведя анализ границ, выявлено, что перераспределяемая часть земельного участка полностью формируется в границах земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по границам земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцам ФИО1, ФИО5 и третьему лицу ФИО4 образован земельный участок площадью 635 кв.м., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 91:01:003006:1478, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)».
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя и ФИО3 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 20 лет.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478. Право аренды ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ б/н «О возможности использования (эксплуатации) в соответствии с разрешенным использованием нежилого здания (гараж) с кадастровым номером 91:00:000000:16498 по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Балаклавский муниципальный округ, территория ДТСН Дергачи-6, , расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:01:003006:1123, в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478» следует, что нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 91:00:000000:16498 построен на земельном участке с кадастровым номером 91:01:003006:1123 в 2009 году (технический паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок с кадастровым номером 91:01:003006:1478 сформирован таким образом, что ворота нежилого здания (гаража) с кадастровым номером 91:00:000000:16498 открываются непосредственно на земельный участок 91:01:003006:1478, въезд/выезд в гараж с кадастровым номером 91:00:000000:16498 возможен исключительно по земельному участку с кадастровым номером 91:01:003006:1478.
Для разрешения вопросов о соответствии формирования схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 91:01:0030061478 и его межевания требованиям закона, по ходатайству представителя истцов, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «Офкадин».
Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы №-С от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к выводу, что использование земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе , а также установка ограждения согласно координатам характерных точек земельного участка, содержащихся в ЕГРН, создадут препятствия в использовании земельным участком с кадастровым номером 91:01:003006:1123, расположенным по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, , ДТСН «Дергачи – 6», , с учетом наличия на земельном участке с кадастровым номером 91:01:003006:1123 гаража литер «Б» и металлических ворот.
Доступ на земельный участок с кадастровым номером 91:01:003006:1123 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, , ДТСН «Дергачи – 6», имеется – с северной стороны через земли общего пользования ДТСН «Дергачи – 6» (КН 91:01:003007:117), а также с южной стороны через земельный участок с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе .
В результате анализа взаимного расположения существующего наезженного проезда к земельному участку с кадастровым номером 91:01:003006:1123 и границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе согласно сведениям ЕГРН, экспертом установлено, что документальные границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе накладываются на часть наезженного подъезда к земельному участку с кадастровым номером 91:01:003006:1123. Наложение составляет от 2,07 м до 6,20 м. Площадь наложения составляет 69 кв.м.
На земельном участке с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе расположены следующие наземные и надземные инженерные коммуникации:
1.Надземный газопровод (в северной части земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478).
2.Одностоечная опора ЛЭП и воздушная линия электропередач (в южной части земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478).
В связи с фактическим отсутствием водопровода и линии связи на земельном участке с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе , а также отсутствия проектной документации на водопровод и линию связи в материалах гражданского дела, определить, имеются ли в границах данного земельного участка подземные водопровод и линии связи, не представляется возможным.
При образовании земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе не были допущены какие-либо нарушения охранных зон.
Использование (освоение) земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)» по целевому назначению возможно.
В результате анализа данных экспертного осмотра, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов и сведений ЕГРН, экспертом установлено, что документальные границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе накладываются на часть наезженного подъезда к земельному участку с кадастровым номером 91:01:003006:1123. Наложение составляет от 2,07 м до 6,20 м. Площадь наложения составляет 69 кв.м.
Иные дороги, подъезды, проезды в границах земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе отсутствуют.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003007:110 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский м.о., ДТСН «Дергачи – 6», накладываются на документальные границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе .
Наложение фактического землепользования участка с кадастровым номером 91:01:003007:110 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский м.о., ДТСН «Дергачи – 6», на документальные границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе составляет от 4,32 м до 13,06 м. Площадь наложения составляет 187 кв.м.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:599 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский м.о., ДТСН «Дергачи – 6», пер. Тюменский, 3 накладываются на документальные границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе .
Наложение фактического землепользования участка с кадастровым номером 91:01:003006:599 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский м.о., ДТСН «Дергачи – 6», пер. Тюменский, 3 на документальные границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе составляет от 0,15 м до 5,44 м. Площадь наложения составляет 74 кв.м.
В границах земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе , согласно сведениям ЕГРН расположены:
- сетчатое ограждение на каменном основании и сооружение (емкость для хранения воды) правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером 91:01:003007:110 по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, Балаклавский м.о., ДТСН «Дергачи – 6», ;
- металлические столбы (опорные столбы для установки ограждения) правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:599 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский м.о., ДТСН «Дергачи – 6», пер. Тюменский, 3.
Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).
Так, суд признает заключение судебной землеустроительной экспертизы выполненной экспертами ООО «ОФКАДИН» допустимыми и достоверными доказательствами и руководствуется их выводами, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключения отвечают требованиям ст.86 ГПК РФ, требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержат подробное описание проведенных исследований, ответы на поставленные судом вопросы.
Судебная экспертиза проведена специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, образование, достаточный стаж экспертной деятельности.
С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения судебной экспертизы.
Ходатайств о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы лицами, участвующими в деле, заявлено не было.
Выводы, изложенные в заключении судебной землеутсроительной экспертизы, были подтверждены экспертом ФИО10 в ходе допроса в судебном заседании, в котором она также указала, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 91:01:003006:1123, принадлежащему ФИО1 возможен не только со стороны спорного земельного участка, но и северной границы участка со стороны земель общего пользования ДТСН «Дергачи-6». Однако, незначительное расстояние от границы участка со стороны земель общего пользования ДТСН «Дергачи-6» до принадлежащего ФИО1 жилого дома не позволяет организовать подъезд к участку с северной его стороны.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При этом чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.
Факт заинтересованности лица, обратившегося в суд за защитой нарушенных прав, подлежит доказыванию.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не нарушает прав, свобод или законных интересов истца ФИО5 и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4
В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч.4 ст.39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается заключением судебной экспертизы, фактические границы земельных участков ФИО5 и ФИО4 выходят за пределы границ земельных участков, установленных правоустанавливающими документами и содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, часть ограждений, возведенных ФИО5 и ФИО4, находится на земельном участке, образованном на основании оспариваемого распоряжения Департамента, собственником которого является город Севастополь. Между тем, ФИО5 и ФИО4 не было предоставлено суду относимых и допустимых доказательств осуществления строительства ограждения в соответствии с действующим законодательством на отведенном для этих целей земельном участке.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что самовольно возведенные ФИО5 и ФИО4 ограждения на не принадлежащем им земельном участке не может являться основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и дальнейшей передачи данного участка в аренду, а следовательно права и законные интересы истцов оспариваемым ими распоряжением Департамент нарушены быть не могут.
Между тем, доводы истца ФИО1 о том, что формированием спорного земельного участка перекрыт единственно возможный подъезд к земельному участку истца, суд находит заслуживающими внимания по следующим основаниям.
Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
В силу пункта 4 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы и подтверждено в ходе допроса экспертом, единственным возможным подъездом к земельному участку ФИО1 и расположенному в южной части участка гаражу является накатанная грунтовая дорога, которая частично проходит по земельному участку, образованному оспариваемым распоряжением Департамента.
В силу исторически сложившейся застройки участка ФИО1 иные варианты подъезда к земельному участку невозможны.
Между тем, при вынесении оспариваемого распоряжения Департаментом данные обстоятельства учтены не были, что привело к образованию земельного участка, препятствующего доступу к смежному земельному участка, что в силу вышеизложенных норм права является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании незаконным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о предварительном согласовании предоставления земельного участка №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 той же статьи).
В абзаце 2 пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку.
Поскольку предметом оспариваемых договора аренды и договора цессии являлись права на земельный участок, образованный в нарушение требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о недействительности данных сделок, в связи с чем исковые требования о признании недействительным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО3, а также договора передачи прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478, заключенного между ФИО3 и ФИО2, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По правилам ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 1).
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Поскольку спорный земельный участок в нарушение действующего законодательства на основании распоряжения, признанного судом недействительным, суд приходит к выводу, что требования истца об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, не противоречат разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 52 постановления Пленума, а их удовлетворение приведет к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права истца.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о предварительном согласовании предоставления земельного участка №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478.
Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478, заключенный между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО3.
Признать недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003006:1478, заключенный между ФИО3 и ФИО2.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:01:003006:1478, сняв его с кадастрового учета.
В удовлетворении исковых требований ФИО5 ча к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения, признании недействительным сделок, а также третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В.Просолов