86RS0001-01-2022-005558-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Змановского И.Г., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3898/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 обращался в ГУ – ОПФ РФ по ХМАО — Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был подготовлен отказ в назначении досрочной страховой пенсии, согласно которого «Из расчёта страхового стажа исключены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Звериноголовскагроснаб», так как в трудовой книжке наименование организации при приёме на должность не соответствует наименованию в оттиске печати на записи об увольнении с должности. В адрес Отделения поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № с <адрес>, в которой указана, что документы по личному составу АО «Звериноголовскагроснаб» в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить вышеуказанный период работы не представляется возможным; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДХО «Алкур», так как в трудовой книжке оттиск печати в записи об увольнении с должности не читаем. В адрес Отделения поступила справка № от ДД.ММ.ГГГГ с <адрес>, в которой указано, что документы по личному составу ДХО ТОО «Алкур» в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить вышеуказанный период работы не представляется возможным. Из расчёта страхового и специального (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПК «Атлант» (в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации отсутствуют сведения о стаже работы и начисленных страховых взносах, в адрес Отделения поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Отделения о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения за вышеуказанный период не могут быть дополнены, так как страхователь снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ вследствие банкротства.». С указанными доводами истец не согласен по следующим основаниям. Согласно сведениям из трудовой книжки истца №AT-V 9019356: «14. - ДД.ММ.ГГГГ - Принят в штат АО «Звериноголовскагроснаб» сварщиком 4го разряда; 15. - ДД.ММ.ГГГГ - Уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию)». При этом в трудовой книжке к этим записям стоит оттиск печати, совпадающей с записями, указанными выше. Учитывая, что в отказе ответчика имеется информации об отсутствии в архивной службе <адрес> по АО «Звериноголовскагроснаб» не поступали, что подтверждается и ответом Руководителя ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает, что вины в неправильном оформлении указанных записей в трудовой книжке у него не имеется, и, соответственно, данный стаж необходимо включить. Согласно ответа ответчика не включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДХО «Алкур», так как в трудовой книжке оттиск печати в записи об увольнении с должности не читаем. По сведениям ответчика информации об отсутствии в архивной службе <адрес> по ДХО ТОО «Алкур» не поступали, что подтверждается и ответом Руководителя ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по мнению истца, данный оттиск читаем, что соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, истец считает, что указанный стаж подлежит включению. Касательно периода работы ООО МГЖ «Атлант», истец обращает внимание на следующие обстоятельства. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Таким образом, Истец считает, что имеются правовые основания для включения в стаж, необходимый для назначения пенсии период работы в ООО МГЖ «Атлант». Кроме того, согласно записи в трудовой книжке должность Истца указана как «газоэлектросварщик 4 разряда», согласно разделу XXXIV Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Таким образом, истец полагает, что указанный период работы должен быть включен в специальный стаж, предусмотренный списком №. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: признать незаконным решение ГУ — ОПФ РФ по ХМАО — Югре об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ГУ - ОПФ РФ по ХМАО – Югре включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Звериноголовскагроснаб» в качестве сварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДХО «Алкур» в качестве сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПК «Атлант» в качестве газоэлектросварщика; считать стаж работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПК «Атлант» в качестве специального стажа, предусмотренного Списком № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явися, о причинах своей неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Змановский И.Г. в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре на иск, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам ФИО1: страховой стаж составил 24 г. 03 мес. 02 дн.; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 14 л. 11 мес, 05 дн., что соответствует 11 г. 02 мес. 11 дн. работы в районах Крайнего Севера; специальный стаж работы (Список №) - 05 л. 09 мес, 04 дн. Возраст па дату обращения - 50 л. 11 мес. Решением Отделения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого возраста, страхового и специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Из расчёта страхового стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Звериноголовскагросиаб», так как в трудовой книжке наименование организации при приеме на должность не соответствует наименованию в оттиске печати на записи об увольнении с должности. В адрес Отделения ПФР поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № с <адрес>, в которой указана, что документы по личному по личному составу АО «Звериноголовскагросиаб» в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить вышеуказанный период работы не предоставляется возможным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДХО ТОО «Алкур», так как в трудовой книжке оттиск печати в записи об увольнении с должности не читаем. В адрес Отделения поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № с <адрес>, в которой указана, что документы по личному по личному составу ДХО ТОО «Алкур» в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить вышеуказанный период работы не предоставляется возможным. Из расчёта страхового и специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПК «Атлант» (в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица после даты регистрации отсутствуют сведения о стаже работы и начисленных страховых взносах, в адрес Отделения поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Отделения ПФР о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения за вышеуказанный период не могут быть дополнены, так как страхователь снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ вследствие банкротства); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лиц). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Из расчёта страхового и специального стажа (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Список №) стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лиц). Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список №2 от 26.01.1991 года). Списком №2 от 26.01.1991 года №10, разделом ХХХIII «Общие профессии», предусмотрено, что газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000- 19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) отнесены к льготной категории, которой предоставляется право на досрочное назначение пенсии. Спорные периоды работы ФИО1 подтверждаются только лишь записями в его трудовой книжке, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, но не является достаточным подтверждением наличия специального стажа по Списку № 2 от 26.01.1991 года, так как данные записи не подтверждают льготный характер его работы, а так же полную занятость. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта. На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды льготный характер работы истца не подтверждается, коды работы с тяжелыми условиями груда не проставлены, соответствующие сведения работодателями не подавались. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется (л.д.35 – 40).

Суд, заслушав представителя истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.105, 106).

Решением в ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого возраста, страхового и специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.62, 63).

По подсчётам пенсионного органа, по представленным документам ФИО1: страховой стаж составил 24 г. 03 мес. 02 дн.; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 14 л. 11 мес, 05 дн., что соответствует 11 г. 02 мес. 11 дн. работы в районах Крайнего Севера; специальный стаж работы (Список №) - 05 л. 09 мес, 04 дн. Возраст па дату обращения - 50 л. 11 мес.

Истец ФИО1: зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчёта страхового стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Звериноголовскагросиаб», так как в трудовой книжке наименование организации при приеме на должность не соответствует наименованию в оттиске печати на записи об увольнении с должности. В адрес Отделения ПФР поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № с <адрес>, в которой указана, что документы по личному по личному составу АО «Звериноголовскагросиаб» в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить вышеуказанный период работы не предоставляется возможным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДХО ТОО «Алкур», так как в трудовой книжке оттиск печати в записи об увольнении с должности не читаем. В адрес Отделения поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ № с <адрес>, в которой указана, что документы по личному по личному составу ДХО ТОО «Алкур» в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить вышеуказанный период работы не предоставляется возможным. Из расчёта страхового и специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПК «Атлант» (в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица после даты регистрации отсутствуют сведения о стаже работы и начисленных страховых взносах, в адрес Отделения поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Отделения ПФР о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения за вышеуказанный период не могут быть дополнены, так как страхователь снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ вследствие банкротства); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лиц). Из расчёта страхового и специального стажа (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Список №) стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии: не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30),

Согласно п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

На основании ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28,12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 от 26.01.1991 года №10, разделом ХХХIII «Общие профессии», предусмотрено, что газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000- 19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в ереде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) отнесены к льготной категории, которой предоставляется право на досрочное назначение пенсии.

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06- 27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как элекгрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением Флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 года №1- 57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27- ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14.12.2009 года №987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19.02.2017 года), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 года №766н (ред. от 14.06.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 года №45549), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 года № 2п (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509), работы с тяжелыми условиями труда в период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года (Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и с 01.01.2015 года (Пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») отмечаются кодом - 27-2.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счёта застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Судом установлено, что спорные периоды работы ФИО1 подтверждаются только лишь записями в его трудовой книжке, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, но не является достаточным подтверждением наличия специального стажа по Списку N№2 от 26.01.1991 года, так как данные записи не подтверждают льготный характер его работы, а так же полную занятость.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска, и, соответственно, доля распределения в пользу истца понесённых им судебных расходов согласно правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 30.11.2022 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда ФИО2