УИД № 34RS0019-01-2023-003520-16 Дело № 2а-2205/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 27 декабря 2023 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Я.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Камышинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО4, ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Камышинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО4, ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обосновании административного искового заявления указано, 25 октября 2023 года судебный пристав-исполнитель Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 возбудила исполнительное производство № 297574/23/34011-ИП на основании судебного приказ № 2-117-3179/2019 от 22 июля 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Волгограда о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» денежных средств в размере <данные изъяты> рубля 60 копеек. О возбуждении исполнительного производства административному истцу стало известно 30 октября 2023 года при получении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 26 октября 2023 года через портал госуслуг. 03 ноября 2023 года административному истцу поступило постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 03 ноября 2023 года в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнение требований исполнительного документа не выполнила. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства № 297574/23/34011-ИП от 26 октября 2023 года ей не получено. В связи с вступлением в брак с ФИО6 фамилия Титова изменена на ФИО7. Административный истец не была надлежащим образом извещена о возбуждении исполнительного производства, ей не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный законом срок требований, содержащихся в исполнительном документе. Материалы исполнительного производства не содержат сведений об информировании ее о возбуждении исполнительного производства с достоверностью подтверждающих осведомленность о возбуждении. В связи с этим считает постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 297574/23/34011-ИП от 25 октября 2023 года, незаконным и подлежащим отмене. Просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 297574/23/34011-ИП от 25 октября 2023 года.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик - ГУ ФССП России по Волгоградской области, начальник отделения - старший судебный пристав Камышинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО4, заинтересованное лицо – АО Банк "Русский Стандарт" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Камышинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО4, ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказать в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 ФЗ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 21 июня 2019 года № 2-117-3179/2019 о взыскании задолженности, 25 октября 2023 года возбуждено исполнительное производство № 297574/23/34011-ИП, указанное постановление направлено административному истцу посредством АИС ФССП России ГЭПС.
Согласно скриншоту программы АИС ФССП России ГЭПС, постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано должником ФИО3 30 октября 2023 года.
До истечения срока добровольной уплаты задолженности - 03 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рубль 82 копейки.
Согласно скриншоту программы АИС ФССП России, постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 03 ноября 2023 года.
07 ноября 2023 года, 08 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму основного долга в размере <данные изъяты> рубля 60 копеек, а также на сумму исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рубля 82 копеек.
Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 07 декабря 2023 года, начальником отделения - старшим судебным приставом Камышинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО4 отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО5, в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства.
Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.
Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).
Ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.ч. 1, 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, обязан направить копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как установлено материалами дела, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному истцу в день вынесения 25 октября 2023 года, прочитано им 30 октября 2023 года, в связи с чем срок для добровольной уплаты задолженности, с учетом прочтения ФИО8 постановления 30 октября 2023 год, был до 06 ноября 2023 года.
В связи с отсутствием сведений о погашении задолженности по исполнительному документу, 03 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рубль 82 копеек.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.ч. 1 - 2).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).
Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 03 ноября 2023 года, срок для добровольного исполнения, с учетом прочтения постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО3 30 октября 2023 года, был до 06 ноября 2023 года, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично - в части признания постановления о взыскании исполнительского сбора от 03 ноября 2023 года незаконным, поскольку установлено нарушение прав взыскателя в виде вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора до истечения срока установленного для добровольного погашения задолженности.
Учитывая, что начальником отделения - старшим судебным приставом Камышинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО4 07 декабря 2023 года вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, административные исковые требования в части отмены постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Камышинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО4, ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 03 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №297574/23/34011-ИП, в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Митрошина
Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 18 января 2024 г.
Председательствующий Е.Н. Митрошина