Решение по делу № 2-11/2023 от 12.01.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Гражданское дело № 2-11/2023

УИД 65RS0015-01-2022-000574-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование которого указал, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он имеет регистрацию, является муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ»; факт его проживания в указанном жилом помещении подтверждается похозяйственными книгами.

Истец просит признать за ним право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанность заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что спорная квартира была предоставлена его родителям ФИО5 и ФИО6 в 1970-х годах в связи с трудовыми отношениями с леспромхозом. Ввиду отсутствия в <адрес> работы в 1998 году он переехал в <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность и создал семью. В 2003 году его родители выехали из спорного жилого на постоянное место жительства за пределы <адрес>. С указанного времени он продолжал ухаживать за домом, возделывать огород.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представлено.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как следует из статьи 296 Гражданского кодекса РСФСР (действующей на момент вселения в 1978 году нанимателя ФИО5, <данные изъяты>, и его супруги ФИО6, <данные изъяты>, в спорное жилое помещение), предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

Статья 43 Жилищного кодекса РСФСР регламентировала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение и заключения с ним договора социального найма являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. При этом, гражданин приобретал статус нанимателя жилого помещения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения, содержащие понятие члена семьи нанимателя, предусмотрены статьей 69 ныне действующего Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В пункте 26 постановления Пленума № 14, в том числе указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> в реестре муниципальной собственности не состоит, дом фактически отсутствует (разрушен).

Согласно отметке в паспорте, адресной справке, поквартирной карточке истец ФИО2 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 3 марта 1994 года (л.д.8, 10, 11-12). Факт вселения и проживания ФИО2 в поименованном жилом помещении с 1994 года по 1998 год подтверждают сведения из похозяйственных книг (л.д. 26-32). В жилое помещение истец с был вселен своими родителями – матерью ФИО6 и отцом ФИО5, который являлся нанимателем (л.д. 11-12).

Ордер на жилое помещение у истца, в комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», в администрации <данные изъяты> сельского округа МО «Тымовский городской округ» отсутствует.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца ФИО2 не опровергнутым стороной ответчика, предоставление спорного жилого помещения его родителям было обусловлено их работой в леспромхозе.

Данные пояснения истца подтверждаются похозяйственными книгами на жилое помещение, в которых содержатся сведения о работе нанимателя ФИО5 в <данные изъяты> (л.д. 28-31)

Таким образом, учитывая, что в силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения, принадлежавшие колхозам и совхозам, относились к общественному жилищному фонду, а их пользование предполагалось в соответствии с договором найма жилого помещения (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР), суд приходит к убеждению, что предоставление семье ФИО7 спорного жилого помещения имело место в 1978 году в установленном законом порядке.

То обстоятельство, что семья ФИО7 была вселена в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о выселении нанимателя и членов его семьи из занимаемой квартиры, ответчик не обращался. Нарушений прав иных граждан при вселении семьи в жилое помещение также не выявлено.

При этом, право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма возникло и у истца ФИО2, который, являясь сыном нанимателя ФИО5, был вселен в квартиру и проживал в ней в период с 1994 года по 1998 год, о чем свидетельствуют сведения из похозяйственных книг.

Таким образом, приобретение ФИО2 права пользования спорным жилым помещением обусловлено его вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и фактическим проживанием в квартире длительный период времени.

Из похозяйственных книг также усматривается, что наниматель ФИО5 и его супруга ФИО6 выехали из жилого помещения в 2003 году на постоянное место жительства в <адрес>; лицевой счет на жилое помещение закрыт (л.д. 26-32).

Как следует из информационного письма комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору <адрес>, жилой дом <адрес> фактически отсутствует (разрушен), его обследование межведомственной комиссией на предмет пригодности (непригодности) для проживания не проводилось.

Аналогичная информация об отсутствии вышеуказанного дома с 2007 года ввиду его разрушения представлена и.о. руководителя администрации <данные изъяты> сельского округа МО «Тымовский городской округ», из которой также следует, что причиной разрушения дома явились его ветхость и аварийность, а также отсутствие ухода по причине заброшенности (отсутствия жильцов) (л.д. 50).

Частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статьям 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства); к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В соответствии с частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства разрушения дома, в котором находится спорное жилое помещение, учитывая, что фактическая утрата недвижимого имущества как индивидуально определенной вещи исключает возможность использования жилого помещения в соответствии с первоначальным назначением и, как следствие, оно не может являться объектом жилищных прав, требования о признании права пользования на условиях договора социального найма несуществующим объектом жилищных прав по адресу: <адрес>, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/651701001) о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 19 января 2023 года.

Председательствующий А.Г. Заборская