Решение по делу № 2А-5290/2022 от 26.12.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №2а-5290/22

УИД 50RS0015-01-2022-007043-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Истра Московской области 26 декабря 2022 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.

при секретаре Страховой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций Роскомнадзора к ООО «Меттекс» учредителю средства массовой информации журнала «Огнеупоры и техническая керамика» о признании регистрации печатного средства массовой информации журнала недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций Роскомнадзора обратилось в суд с административным иском к ООО «Меттекс» учредителю средства массовой информации журнала «Огнеупоры и техническая керамика» о признании регистрации печатного средства массовой информации журнала недействительной, ссылаясь на то, что 03 апреля 2003 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (ныне Федеральная служба надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, далее Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой формации журнал «Огнеупоры и техническая керамика» (реестровая запись от 03.04.2003 серия ПИ № ФС 77 - 14234). Учредителем журнала является Общество : ограниченной ответственностью «Меттекс».

Получатель обязательных экземпляров ФГБУ «РГБ» проинформировал Управление, что в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» журнал «Огнеупоры и техническая керамика» не поступает с 2018 года (последний поступивший номер журнала № 11/12 2018 года).

В Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности редакции журнала.

В подписном каталоге АО «Почта России» на 2022 год периодическое печатное издание журнал «Огнеупоры и техническая керамика» отсутствует.

Управлением ООО «Меттекс» — учредителю указанного СМИ, было направлено письмо (исходящий № 14333-26/77 от 08.02.2022) о предоставлении Информации о деятельности СМИ журнала «Огнеупоры и техническая керамика», з котором было обращено внимание на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год.

Также учредителю было разъяснено, что в случае прекращения деятельности печатного средства массовой информации, журнала «Огнеупоры и техническая керамика», необходимо направить уведомление о прекращении деятельности СМИ.

Учредитель был уведомлен, что необходимую информацию нужно представить в Управление в срок до 01.03.2022 года. Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени.

В связи с чем, административный истец просит суд, признать регистрацию печатного средства массовой информации журнала Огнеупоры и техническая керамика» (реестровая запись от 03.04.2003 серия ПИ № ФС 77 - 14234) недействительной.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на территории Москвы и Московской области.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно¬-информационными организациями доставляют через полиграфические организации на государственное хранение.

Судом установлено, что 03 апреля 2003 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (ныне Федеральная служба надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, далее Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой формации журнал «Огнеупоры и техническая керамика» (реестровая запись от 03.04.2003 серия ПИ № ФС 77 - 14234). Учредителем журнала является Общество : ограниченной ответственностью «Меттекс».

В Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности редакции журнала.

В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). В соответствии со статьей 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган учредителем не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

При этом требование Роскомнадзора о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств юсовой информации.

На основании изложенного, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций Роскомнадзора - удовлетворить.

Признать регистрацию печатного средства массовой информации журнала Огнеупоры и техническая керамика» реестровая запись от 03.04.2003 серия ПИ № ФС 77 - 14234 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья:

Изготовлено 09.01.2023г.