Решение по делу № 2-1304/2023 от 16.05.2023

< >

Дело № 2-1304/2023

УИД 35RS0010-01-2022-016120-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Школьник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за досрочным установлением страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», так как считает, что имеет 30-летний стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой премии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном установлении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) и не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, специальный стаж на дату определения права составил 29 лет 7 месяцев 10 дней.

Данный отказ считает незаконным.

В специальный стаж не зачтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Городской врачебно-физкультурный диспансер»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ командировка;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни;

- ДД.ММ.ГГГГ – конференция врачей-хирургов.

Считает, что при включении с специальный стаж работы спорных периодов, на момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж превысил 30 лет и истек срок, установленный ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» на который переносится дата назначения пенсии по старости и в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», чье право на указанную меру социальной поддержки возникло в 2019 году.

В исковом заявлении истец просит признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части.

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении спорные периоды работы в должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Городской врачебно-физкультурный диспансер».

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев спорные периоды командировок, донорские дни и конференция врачей-хирургов и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента наступления права на её назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело было передано по подсудности в Череповецкий городской суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца ФИО1 Й. поступило заявление об уточнении исковых требований.

Просит обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) с момента наступления права на её назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В остальном требования оставлены без изменения.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлялись надлежащим образом. Истец ФИО1 и его представитель Й. просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) и не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, что предусмотрено ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). По мнению пенсионного органа, на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 29 лет 7 месяцев 10 дней.

Указанным решением отказано в зачете в специальный стаж истца по пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ командировка;

- ДД.ММ.ГГГГ – конференция врачей-хирургов.

Данный отказ, по мнению суда, является ошибочным.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Городской врачебно-физкультурный диспансер», в зачете указанного периода истцу отказано так как факт выполнения лечебной (врачебной) деятельности в рамках занимаемой должности главного врача не установлен.

В указанный период работы истец занимал должность главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Городской врачебно-физкультурный диспансер» подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и действующим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачам-руководителям учреждений (структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Представленными суду доказательствами подтверждается факт ведения истцом лечебной деятельности в должности главного врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно представленным ежемесячным отчетам муниципального учреждения здравоохранения «Городской врачебно-физкультурный диспансер» ФИО1 осуществлял прием пациентов, при этом согласно данным учреждения истец получал доплату за качество выполненных работ в размере 18,75 %.

Поскольку в судебном заседании установлен факт осуществления истцом, работающим главным врачом, в указанные периоды лечебной деятельности, то исковые требования о включении указанных периодов специальный стаж являются обоснованными.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Периоды нахождения истца в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что в вышеуказанные спорные периоды работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения истца в служебных командировках, связанных с профессиональной деятельностью, а также на конференции, подлежат включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, учитывая, что в служебные командировки и на конференцию истец направлялся в периоды работы (предшествующие указанным дням), которые зачтены в специальный стаж льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, то соответственно и приходящиеся на них периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам данной работы.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления, то требования о включении в специальный стаж донорских дней в том же исчислении, что и работа обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ответу ОСФР по <адрес> при включении в стаж периодов: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Городской врачебно-физкультурный диспансер»; в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ командировка; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни; ДД.ММ.ГГГГ – конференция врачей-хирургов, право у истца на пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет 30 лет 7 месяцев 21 день.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, стаж медицинской деятельности истца на указанную истцом дату (ДД.ММ.ГГГГ) составляет требуемые 30 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (< >) удовлетворить.

Признать незаконным решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Городской врачебно-физкультурный диспансер»;

- в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ командировки; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни; ДД.ММ.ГГГГ – конференция врачей-хирургов.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодской областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23.05.2023 года.

Судья < > В.В. Кожевников