61RS0022-01-2023-000792-91

2а-1814/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«5» апреля 2023 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,

при участии административного истца ФИО1, административных ответчиков - представителя Администрации г.Таганрога ФИО2, представителя МКУ «Благоустройство» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Таганрога, МКУ Благоустройство, заинтересованное лицо УМВД РФ по г. Таганрогу Ростовской области об оспаривании решений, действий (бездействия),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации г.Таганрога, МКУ «Благоустройство», заинтересованное лицо УМВД РФ по Ростовской области об оспаривании решений, действий (бездействия), ссылаясь в обоснование иска, что имеет вторую группу инвалидности, которая установлена ему бессрочно.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так же согласно ст. 16 указанного выше ФЗ и ст. 10 Устава муниципального образования г Таганрог к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 12, 38 Устава, Администрация г. Таганрога является - распорядительным органом муниципального образования. Согласно ст. 6 Областного закона от 16.08.2000 г. N 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 2 ст. 41 Устава, Администрация города Таганрога имеет право делегировать часть своих полномочий своим органам с правами юридического лица и муниципальным учреждениям.

В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 03.05.2011 г. № 1332 «О ликвидации муниципального автономного учреждения «Дорожно-эксплуатационная служба» и приказа КУИ г. Таганрога от 26.07.2011 г. «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением «Благоустройство» за МБУ «Благоустройство» на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество, в том числе городские дороги и технические средства регулирования дорожным движением переданы на баланс МБУ «Благоустройство». Согласно п. 1.8 Устава МКУ «Благоустройство» организация несет ответственность за выполнение работ, оказание услуг, содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Ст. 15 ФЗ N 181 от 24.11.1995 (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

В ответе Администрации г. Таганрога от 11.01.2021 года № 6О/ОГ-19 на обращение ФИО1 от 17.12.2019 года по вопросам установки знаков и нанесения дорожной разметки в районе зданий Таганрогского городского суда Ростовской области и мировых судей г. Таганрога указывается, что необходимые работы будут произведены МКУ «Благоустройство» во втором квартале 2022 года. Однако по настоящее время (февраль 2023 года) справедливое и законное замечание заявителя игнорируется.

Незаконным бездействием МКУ «Благоустройство» по установке дорожных знаков 8.17 и нанесению соответствующей дорожной разметки возле зданий по адресам: ул. ФИО4, 42/2 и ул. Ремесленная, 12/1 в г. Таганроге, а также отсутствием контроля за деятельностью и исполнением запланированных работ вышеуказанной организации со стороны Администрации г. Таганрога нарушаются права ФИО1, как инвалида, закреплённые в ФЗ N 181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными на дату обращения в суд бездействие МКУ «Благоустройство» и администрации г. Таганрога по установке дорожных знаков 8.17 и нанесению соответствующей дорожной разметки возле зданий по адресам: ул. ФИО4, 42/2 и ул. Ремесленная, 12/1 в г. Таганроге. Обязать МКУ «Благоустройство» и Администрацию г. Таганрога принять все необходимые меры для установки дорожных знаков 8.17 и нанесению соответствующей дорожной разметки возле зданий по адресам: ул. ФИО4, 42/2, ул. Ремесленная, 12/1, ул. Греческая, д. 104 в г. Таганроге.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что доводы административных ответчиков не убедительны, ими не предоставлен расчет о том, что запрашивались денежные средства, не указана конкретно запрашиваемая сумма. Предоставлен документ о том, что департамент этим занимается, но полагал что это бездоказательно. Прошел год с момента его обращения, но административными ответчиками ничего не сделано, чем нарушаются его права инвалида.

Административный ответчик Администрация г.Таганрога, - в лице представителя Разумной И.А., в судебном заседании административные требования не признала, пояснила, что на основании постановления, изначально создается комиссия, которая исследует, возможно ли устроить парковочные места. И только затем, после финансирования может быть создана парковка. Предоставила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что работы по нанесению дорожной разметки выполняются на основании проектов организации дорожного движения (ПОДД), разработанных сертифицированной организацией согласно нормативным стандартам и действующему законодательству в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЭ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения»; пунктам 2.2 и 2.3 Устава МКУ «Благоустройство», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Таганрог» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение безопасного функционирования парковок, относится к полномочиям МКУ «Благоустройство». МКУ «Благоустройство» указанные средства по ст. 4.5 Бюджетной росписи «Устройство мест передвижения маломобильных групп населения» выделены не были. В соответствие с ФЗ-443 от 29 декабря 2017 года все места остановки (парковочные места) необходимо внести в реестр парковочных мест города Таганрога. По имеющимся сведениям, в перечне обустроенных парковочных карманов адресов ул. ФИО4,42/2 и ул. Ремесленная, 12/1 нет. При выделении целевого финансирования работы по установке дорожных знаков будут выполнены.

Административный ответчик МКУ «Благоустройство» в лице представителя ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что при наличии соответствующего финансирования работы будут выполнены, заместитель главы администрации обещал, что знаки будут установлены. По каждому адресу формируется потребность дорожных знаков и тем самым формируется запрос на финансирование. Возле здания Таганрогского городского суда была разметка, однако она стерлась за зимний период. Предоставил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что Дорожная деятельность в городе Таганроге осуществляется в рамках Российского законодательства. В соответствии с п. п. 5 п.1 ст. 14 ФЗ №131от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность. Непосредственно дорожная деятельность регулируется федеральным законом № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; Требование ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», по обустройству автостоянки местами для парковки специальных транспортных средств инвалидов по адресу <...> возложена на органы местного самоуправления, однако при определенных условиях.

Федеральный Закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», предусматривает порядок реализации мер социальной защиты инвалидов. Часть 10 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусматривает порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Часть 14 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определяет, что исполнение требований Закона возможно только в следующем случае: Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти щели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

МКУ «Благоустройство» является казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы (п. 2 ст. 161, ст. 6 БК РФ). МКУ «Благоустройство» является получателем бюджетных средств относительно главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого оно находится (п.1 ч.2 ст. 161 БК РФ). МКУ «Благоустройство» как получатель бюджетных средств обладает следующими полномочиями: доставляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи (ч.ч.1-4 п.1 ст. 162 БК РФ).

На 2022 год ГРБС УЖКХ г. Таганрога не предусмотрел финансирование по статье 4.5 Бюджетной росписи «Устройство мест передвижения маломобильных групп населения». МКУ «Благоустройство» указанные средства по ст.4.5 Бюджетной росписи «Устройство мест передвижения маломобильных групп населения» выделены не были.

В соответствие с ФЭ-443 от 29 декабря 2017 года все места остановки (парковочные места необходимо внести в реестр парковочных мест города Таганрога. По имеющимся сведениям, в перечне обустроенных парковочных карманов адресов ул. ФИО4,42/2 и ул. Ремесленная, 12/1 нет.

В ответе 11.01.2021 года №60/ог-19 была дана информация о том, что работы запланированы на второй квартал 2022 года. Однако работы выполнены не были, так как денежные средства выделены не были. МКУ «Благоустройство» дополнительного финансирования не запрашивало. При выделении целевого финансирования работы по установке дорожных знаков будут выполнены. Просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо УМВД РФ по г. Таганрогу Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в его отсутствии в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 имеет вторую группу инвалидности, установленную бессрочно (л.д.6).

На обращение ФИО1 Администрацией города Таганрога письмом №60/ОГ-19 от 11.01.2021г. сообщено, что установка дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды» в районе Таганрогского городского суда Ростовской области (ФИО4 42/2) и мировых судей (ул. Ремесленная, 12/1) запланирована МКУ «Благоустройство» на II квартал 2022года (л.д.7).

4.02.2023г. ФИО1 направил электронное обращение УМВД по г. Таганрогу по вопросу установки парковки для инвалидов и дорожной разметки по выше указанным адресам (л.д. 20).

ГУ МВД РФ по г. Таганрогу Ростовской области на электронное обращение дан ответ №3/236100591166 от 14.02.2023г., где сообщается о продлении срока рассмотрения обращения в связи с проведением дополнительных мероприятий (л.д.18).

ГУ МВД РФ по г. Таганрогу Ростовской области на электронное обращение дан ответ №3/236100591166 от 02.03.2023г., где сообщается, что информация направлена в Администрацию г. Таганрога для принятия мер (л.д. 39).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается.

В случае, когда действующие объекты инфраструктуры невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, с учетом соблюдения обязательных требований.

Это такие требования, как досягаемость мест социального посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений посетителей; безопасность путей движения, мест обслуживания и отдыха посетителей; удобство и комфорт жизнедеятельности и другие.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в т.ч. утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Стоянки транспортных средств являются элементом обустройства автомобильных дорог и предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, что напрямую следует из положений из п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе к общественным зданиям, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

В силу части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно п. п. 5.7.5, 5.9.1, 5.9.24, 6.2.30 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019), знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.

Знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации.

Таблички располагают непосредственно под знаками, к которым они относятся, кроме случаев, оговоренных ГОСТ Р 52289-2019.

Табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Как усматривается из материалов дела, и не отрицается сторонами на стоянке транспортных средств, расположенной г.Таганрог, возле зданий по адресам ул. ФИО4 42/2 ул. Ремесленная, 12/1, отсутствуют места для парковки специальных транспортных средств инвалидов, обозначенные в соответствии с требованиями п. п. 5.9.1, 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019 дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды».

Исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, содержания ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ N 181 от 24.11.1995 (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Устава муниципального образования г Таганрог, Устава МКУ «Благоустройство», на основании анализа перечисленных выше норм материального права, суд приходит к выводу, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, чем нарушаются права и законные интересы административного истца. С учетом вышеназванных законоположений, именно на административных ответчиков возложена обязанность по проведению последовательных мероприятий в целях создания условий для беспрепятственного пользования объектами социальной инфраструктуры, путем организации выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около социально значимых объектов в связи с чем суд удовлетворяет административные требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации г.Таганрога, МКУ «Благоустройство» об оспаривании решений, действий (бездействия) - удовлетворить

Признать незаконным бездействие Администрации г.Таганрога, МКУ Благоустройство выраженное по не установке дорожных знаков 8.17 и не нанесению соответствующей дорожной разметки возле зданий по адресам ул. ФИО4 42/2 ул. Ремесленная, 12/1, в г.Таганроге.

Обязать Администрацию г.Таганрога, МКУ «Благоустройство» принять все необходимые меры по устранению нарушений и установке дорожных знаков 8.17 и нанесению соответствующей дорожной разметки возле зданий по адресам ул. ФИО4 42/2 ул. Ремесленная, 12/1, в г.Таганроге.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2023года.