Дело № 2а-847/2023 (2а-7436/2022;) 78RS0014-01-2022-009291-88
28.03.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Н.А. Малаховой,
при помощнике судьи Жуковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу к К.А.А. о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику, просил взыскать недоимку пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 42.00 руб. и недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 14964.01 руб., пеня в размере 214.11 руб., а всего 15 220 рублей 12 копеек.
Административный истец в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Ответчик будучи надлежаще извещена в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать в удовлетворении иска, указав на пропуск истцом срока на обращение к мировому судье с заявление в взыскании недоимок за 2017, 2018 г.г., указав также, что является пенсионером и имеет небольшой доход.
Поскольку стороны об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что административный ответчик согласно выписке из ЕГРИП являлась индивидуальным предпринимателем в период с 06.07.2016 по 10.07.2020 г., что административным ответчиком не оспаривается.
Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в том числе индивидуальные предприниматели.
Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в ст. 419 НК РФ в установленный законом срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О несении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по _администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов, разработан Порядок взаимодействия (далее - Порядок) отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и отделений Фонда социального страхования (далее - Фонды) с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам РФ.
Согласно Закону взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.
В соответствии с положениями статей 69 и 70 НК РФ в адрес должника выставлено требование (я) от 06.04.18 г. № об уплате страховых взносов по ОПС, ОМС со сроком добровольного исполнения до 26.04.18г. Указанные требования направлены в адрес налогоплательщика.
К.А.А. начислены страховые взносы за 2017 г. в фиксированном размере.
Налогоплательщиком в установленный срок 09.01.18г. страховые взносы не уплачены, требование добровольно не исполнено, сумма страховых взносов на ОПС за 2017г. в фиксированном размере составляет 14964.01 руб. (с учетом частичной уплаты), на ОМС за 2017 г. – 4590,00 (уплачена 01.04.2022 г.)
В связи с тем, что недоимка по страховым взносам 2017г. на ОПС и ОМС в установленный срок не уплачена, в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени.
С учетом произведенного перерасчета пени по страховым взносам на ОПС за период 2017г. на сумму 23400.00 руб. составляют 214, 11 руб. (за период с 28.02.2018 по 05.04.2018 за 37 дней) и на ОМС за период 2017г. на сумму 4590.00 руб. составляют 42.00 руб. (за период с 28.02.2018 по 05.04.2018 за 37 дней).
Представленный административным истцом расчет пени судом проверен, является подробным, арифметически верным.
До настоящего времени указанные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Санкт-Петербургу административным ответчиком не исполнены.
Возражения К.А.А. о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с иском по заявленным требования подлежат отклонению по следующим основаниям.
года мировым судьей судебного участка № 121 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ по заявлению МИФНС России № 23 о взыскании с К.А.А. недоимки по страховым взносам и пени за 2017 год (с учетом определения об исправлении описки в судебном приказа от 17.02.2023), заявленным ко взысканию в данном административном иске.
06.04.2022 года определением мирового судьи судебного участка № 121 судебный приказ отменен. Разъяснено право взыскателя обратиться в суд в порядке искового производства (л.д. 9)
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.
Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из изложенного следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. Аналогичная позиция изложена в Кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2021 № 88а-2853/2021.
Отмена судебного приказа не изменяет и не отменят обязанность по уплате страховых взносов, установленную пп. 3.4 п. 3 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как указано выше, 06.04.2022года определением мирового судьи судебного участка № 121 Санкт-Петербурга судебный приказ отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями. (л.д. 9). Согласно входящему штампу Межрайонная инспекция ФНС России N 23 по Санкт-Петербургу обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга 09.08.2022 (л.д. 3). Поскольку административный истец в течение шести месяцев после отмены судебного приказа и получения копии определения о его отмене обратился в суд с настоящим иском, суд полагает, что истцом срок на обращение с иском в суд не пропущен.
Доводы ответчика о том, что она является пенсионером и имеет небольшой доход и не имеет возможности оплатить заявленную ко взысканию недоимку, также подлежат отклонению, поскольку К.А.А. не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, с учетом её материального положения.
В силу статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 609 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу удовлетворить.
Взыскать с К.А.А., ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в доход бюджета Санкт-Петербурга недоимку пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 42.00 руб. и недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 14964.01 руб., пеня в размере 214.11 руб., а всего 15 220 рублей 12 копеек.
Взыскать с К.А.А., в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 609 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяц, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Н.А. Малахова