Дело №...
№...
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми
в составе судьи Васёвчик Е.П.
с участием прокурора Роик М.С.
при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в **.**.** года гражданское дело по иску МО МР «Печора» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» к Г.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
МО МР «Печора» в лице КУМС МР «Печора» обратилось в суд с иском к Г.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **********, в обоснование требований указав, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: **********, которое предоставлено ему в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на **.**.**.», утв. постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №..., на состав семьи 2 человека, в т.ч. Г.Л. , на основании договора социального найма №... от **.**.**; при этом на основании решения Печорского городского суда по делу №... от **.**.** и постановления администрации МР «Печора» №... от **.**.** ответчику предоставлено спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ********** по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Г.А. в спорном жилом помещении не проживает, препятствий для регистрации и в пользовании жилым помещением не установлено, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения истек **.**.**, в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставления документов для заключения договора социального найма и продления на новый срок, которые были оставлены без ответа. На основании изложенного истец считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением по адресу: ********** вследствие длительного отсутствия в жилом помещение по причине выезда из него; при этом выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
В судебном заседании представитель истца Ю. , действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.
Дело рассматривалось в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Как предусмотрено ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Обязанность извещения суда о причинах неявки в судебное заседание возлагается на лицо, участвующее в деле.
Поскольку ответчик о причине неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, письменного отзыва по существу заявленных требований не предоставил, суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.
Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц ОВМ ОМВД России по г.Печоре, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, извещенных о месте о времени судебного разбирательства надлежащим образом. Согласно письменному отзыву Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, иск не поддерживают.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по вопросам миграции Республики Коми.
Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Печорского городского суда №... по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах Г.А. к администрации МР «Печора» о предоставлении жилого помещения, заслушав заключение прокурора, не возражавшей о вынесении решения в порядке заочного производства и полагавшей требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1).
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5).
Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Материалами дела установлено, что жилое помещение по адресу: **********, находится в муниципальной собственности администрации МР «Печора».
На основании решения Печорского городского суда от **.**.** по делу №..., постановления администрации МР «Печора» №... от **.**.** благоустроенное жилое помещение по адресу: **********, предоставлено Г.А. на условиях договора найма специализированного жилищного фонда.
**.**.** между администрацией МР «Печора» и Г.А. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №... в отношении квартиры общей площадью ****.м., расположенной по адресу: **********. Срок действия договора составляет **** лет и истек **.**.**.
Пунктом 17 договора найма предусмотрено, что расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами семьи обязательств по указанному договору:
1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 1 года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем, или проживающими совместно с ним членами семьи;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использование жилого помещения не по назначению.
КУМС МР «Печора» в адрес ответчика были направлены уведомления от **.**.**, **.**.**, **.**.** о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, ответа на которые не поступило.
До настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения на новый срок не заключен.
По информации из поквартирной карточки и сведениям ОВМ ОМВД России «Печорский» Г.А. в жилом помещении по адресу: ********** регистрации по месту жительства не имеет, а зарегистрирован по адресу: **********.
Согласно акту от **.**.** осмотра жилого помещения по адресу: ********** комиссией в составе главного специалиста и ведущего эксперта отдела управления и распоряжения жилищным фондом КУМС МР «Печора» Г.О. и И.А. установлено, что дверь в жилое помещение повреждена (погнута в районе замка); со слов соседки К.С. в жилом помещении давно не проживают (более двух лет).
Из письменного заявления К.С. , проживающей по адресу: **********, следует, что в спорном жилом помещении (**********) никто не проживает более 4-х лет.
По информации ресурсоснабжающих организаций по адресу: **********, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, а именно: по состоянию на **.**.** задолженность АО «Тепловая сервисная компания» в размере 279 752,58 руб., по состоянию на **.**.** задолженность МУП «Горводоканал» – 54 901,04 руб., по состоянию на **.**.** задолженность ООО «Региональный оператор Севера» - 11 121,41 руб., ООО «ТСК ЭНЕРГЕТИК» - 16 328,37 руб., АО «Коми энергосбытовая компания» - 36,05 руб.
Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, существенными обстоятельствами, которые надлежит выяснить суду при рассмотрении дела, являются причины и длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, наличие препятствий в пользовании жилым помещением, выезд в другое место жительства, исполнение обязанности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.
При рассмотрении настоящего дела установлен факт добровольного выезда ответчика из спорного помещения и длительного непроживания в нем. Обязанности нанимателя Г.А. не исполняет, коммунальные платежи не оплачивает, надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры не поддерживает.
Доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда, а также чинение препятствий к проживанию, ответчиком суду не представлено.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии факта добровольного выезда ответчика в другое место жительства и о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору специализированного социального найма и соответственно утрате ответчиком права пользования спорным жилым помещением.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии непреодолимых препятствий в пользовании ответчиком спорным жилым помещением, не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Г.А. утратил право пользования жилым помещением по адресу: **********.
Согласно абз.1 п.6 ст.8 Федерального закона от **.**.** №№...-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абз.2 п.6 ст.8).
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от **.**.** №№...-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абз.3 п.6 ст.8).
Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.
В свою очередь, положений о необходимости установления нуждаемости нанимателя в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на момент истечения срока действия договора найма специализированного жилого помещения действующие нормы права не содержат.
Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействовать Г.А. в преодолении трудной жизненной ситуации при рассмотрении дела судом не установлено.
Нарушений жилищных прав ответчика суд не усматривает, поскольку в пользовании Г.А. на условиях договора социального найма №... от **.**.** остается другое жилое помещение по адресу: **********. которое предоставлено ему в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на **.**.**.», утв. постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №..., на состав семьи 2 человека, в т.ч. Г.Л.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При удовлетворении заявленных требований с ответчика в доход бюджета МР «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которых истец был освобожден.
Суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований (ч.3 ст.196 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд
решил:
Исковое заявление МО МР «Печора» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» к Г.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Г.А. (паспорт №...) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: **********
Взыскать с Г.А. (паспорт №...) в доход бюджета муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Печорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.П. Васёвчик
Мотивированное решение составлено **.**.**