Адм.дело № 2а-1096/2025
УИД 51RS0007-01-2025-001893-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2025 г. г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,
при секретареШиловой А.В.,
с участием прокурора Панченко У.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование требований указано, что приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 21 января 2015 г. был осужден по ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года.
Отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области с 04.11.2014 по 02.11.2018, освобождён 02.11.2018 по отбытию срока. 13.08.2018 решением Апатитского городского суда в отношении него был установлен надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время он работает, отбыл половины срока административного надзора (6 лет 8 месяцев).
Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 10, части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, на административном иске настаивает.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Апатитский» в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения административного иска.
Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение
прокурора, полагавшего заявленный административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административным надзором, согласно пункту 1 статьи 1 этого же федерального закона, понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
При этом в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (часть 4 данной статьи).
Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ).
В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с п. 2 ст. 9 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 21.01.2015 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 – ч.1 ст. 228.1 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 04 (четыре) года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений и совершено в условиях опасного рецидива преступлений.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК–23 УФСИН России по Мурманской области с 04 ноября 2014 года по 02 ноября 2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 13 декабря 2018 г. по административному делу № 2а-1570/2018 в отношении Валиева (ранее ФИО2) Р.С. был установлен административный надзор сроком на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно свидетельству о перемене имени от 04.07.2019 ФИО2 переменил фамилию на «Валиев».
Согласно обзорной справке МО МВД России «Апатитский» ФИО4 с 09.01.2019 состоит под административным надзором, за время нахождения на учете ФИО4 к административной ответственности не привлекался, явки в ОВД соблюдает, иной компрометирующей информацией административный орган не располагает.
Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО4 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, систематически является на контрольную регистрацию в отдел полиции, ведет размеренный образ жизни, в ходе проведения в рамках административного надзора проверок компрометирующих сведений в его отношении не получено.
Административный истец трудоустроен в ООО «<.....>» с 16.12.2019, в МО МВД России «Апатитский» и по месту работы характеризуется положительно.
Учитывая дату постановки ФИО4 на учет (9 января 2019 г.) и установленный решением Апатитского городского суда Мурманской области срок административного надзора (8 лет), суд приходит к выводу, что на день подачи административного искового заявления и рассмотрения дела судом половина срока административного надзора истекла.
При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела наличие оснований для досрочного прекращения административного надзора, с учетом представленных суду сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, нашло свое подтверждение.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, за время нахождения под административным надзором ФИО4 нарушений возложенных на него обязанностей не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Согласно бытовой характеристике жалоб и заявлений в отношении поднадзорного лица не поступало.
Изучив личность ФИО4, характеризующие данные, его образ жизни, учитывая положительные характеристики с места жительства, принимая во внимание заключение прокурора о досрочном прекращении административного надзора, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО4 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор, установленный ФИО4 решением Апатитского городского суда Мурманской области от 13 декабря 2018 г. по административному делу № 2а-1570/2018.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий Т.В.Ткаченко