07RS0001-02-2025-000332-36

Дело № 2-1927/25

Решение

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием прокурора Меркуловой В.А., истца ФИО1, представителя ответчика МВД по Кабардино-Балкарской Республике - по доверенности от 13.01.2025 г. ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску ФИО1 ФИО8 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании решения незаконным, возложении обязанности

Установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к МВД по Кабардино-Балкарской Республике сформулировав его в окончательной форме следующими требованиями:

решение МВД по Кабардино-Балкарской Республике об отказе в решении вопроса о его восстановлении на службе в органах внутренних дел, изложенное в пунктах 4 и 5 проведенной ответчиком служебной проверки от 16 октября 2024 г., признать незаконным;

обязать ответчика провести предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации мероприятия по его восстановлению на службе в органах внутренних дел;

обязать ответчика провести предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации мероприятия по приему его вновь на службу в органах внутренних дел.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МВД по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2, исковые требования не признала и просила отказать в иске за необоснованность. Представила письменные возражения на иск.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что приказом МВД России от 1 сентября 2022 г. N 607 л/с ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьёй 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342- ФЗ).

Основанием к изданию приказа о его увольнении послужил приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 26 августа 2022 г. N 893 "О наложении взыскания за коррупционное правонарушение" за неисполнение обязанностей по предотвращению и урегулированию возможности возникновения конфликта интересов на начальника МРЭО ГИБДД №1 МВД по Кабардино-Балкарской Республике подполковника полиции ФИО1 наложено взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия, а также доклад по результатам проверки соблюдения истцом служебного поведения от 22 августа 2022 г., утвержденный Министром внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике 27 августа 2022 г., и материалы проверки по нарушению антикоррупционного законодательства (дело № 2/67-2022).

29 сентября 2022 г. ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, в котором с учетом уточнения, просил признать незаконными: пункт 3 приказа от 9 августа 2022 г. №818; решение аттестационной комиссии, изложенное в выписке из протокола заседания аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих (сотрудников) МВД по КБР и урегулированию конфликта интересов; пункт 1 приказа от 26 августа 2022 г. №893; приказ от 1 сентября 2022 г. №607 л/с; восстановить на службе в органах внутренних дел в должности начальника МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР со дня незаконного увольнения.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 7 ноября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 января 2023 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2023 года решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 7 ноября 2022 г. и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 января 2023 г., оставлены без изменения ( дело № 2-5798/22)

После этого, ФИО1 20.03.2024 года обратился с иском к МВД по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным результатов проверки, возложении обязанности провести проверку, в целях решения вопроса о восстановлении на службе в органах внутренних дел.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 июня 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2024 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены.

Суд признал незаконным пункт 1 проверки МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 01 марта 2024 г. по обращению ФИО1 об удовлетворении просьбы о проведении проверки, в целях решения вопроса о восстановлении на службе в органах внутренних дел.

Признал незаконным отказ в удовлетворении просьбы в проведении проверки, изложенной в письме от 01 марта 2024 г. №.

Обязал МВД по Кабардино-Балкарской Республике провести по изложенным в обращении фактам проверку в целях решения вопроса о восстановлении ФИО1 на службе в органах внутренних дел, о результатах которой поставить в известность Нальчикский городской суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Во исполнение решения Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 июня 2024 года, на основании обращения ФИО1 от 01 марта 2024 г. № 3/212600906266, МВД по Кабардино-Балкарской Республике проведена проверка, по результатам которого, 16 октября 2024 года составлено заключение, в соответствии с оспариваемыми ФИО1 пунктами 4 и 5 полагающей части которого установлено, что по результатам проведенной проверки по изложенным в обращении ФИО1 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) фактам, оснований для решения вопроса о его восстановлении службе в органах внутренних дел Российской Федерации не установлено и в восстановлении на службе в органах внутренних дел Российской Федерации ему отказано.

Определением Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2025 года, решение Нальчикского городского суда Кабардино- Балкарской Республики от 13 июня 2024 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2024 года были отменены с направлением дела направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении, определением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2025 года производство по делу прекращено в связи с отказом ФИО1 от исковых требований в полном объеме (дело № 2-2921/25).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Преюдициальный характер носят факты, установленные при рассмотрении другого дела, вплоть до их опровержения другим судом по другому делу или в ином судопроизводстве.

Кроме того, в силу статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам запрещено оспаривать не только факты, но и правоотношения, установленные судом по ранее рассмотренному делу между теми же лицами.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства настоящего спора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 при повторном обращении в суд с иском к тому же ответчику видоизменил основание иска, однако вновь заявленные требования не меняют суть его требований – восстановление на службе, по которым уже имеется вступившее в законную силу судебное постановление.

Факт увольнения истца по пункту 13 части 3 статьи 82 Закона N 342-ФЗ, исключают возможность приема его вновь на службу в органы внутренних дел, как ранее уволенного сотрудника по указанному основанию из органов внутренних дел.

Оспариваемое истцом заключение по результатам проверки от 16 октября 2024 года суд считает не имеющим юридической силы, поскольку проведено, на основании отмененного решения Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 июня 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решение об отказе в решении вопроса о его восстановлении на службе в органах внутренних дел, изложенное в пунктах 4 и 5 проведенной ответчиком служебной проверки от 16 октября 2024 г.; обязании ответчика провести предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации мероприятия по его восстановлению на службе в органах внутренних дел; обязании ответчика провести предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации мероприятия по приему его вновь на службу в органах внутренних дел, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 5 декабря 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.