Дело № 2а-3-5/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года п. Молоково

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в п. Молоково) в составе: председательствующего судьи Глебова С.А.

при секретаре Марченко М.И.

Рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области (далее Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области), обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени

Исковые требования мотивированы следующим.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.3,23 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

На основании ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиком – физическим лицом не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления.

Согласно сведений МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

с 21.03.2018 ВАЗ 21124, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2006;

с 05.07.2012 ВАЗ 21083, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1990.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от 17.05.2015 № 349393, от 04.09.2016 № 103796058, от 21.09.2017 № 55389254 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014- 2016 год.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, в соответствии со статьей 69, 75 НК РФ в его адрес были направлены заказной корреспонденцией требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.11.2015 № 18595, от 22.03.2017 № 2789, от 23.11.2018 № 19798, которые в добровольном порядке не исполнены.

В связи с ходатайством административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, не явкой в судебное заседание всех участвующих в деле лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность налогоплательщика предусмотрена п.1 ч.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки налогов, ФИО1 являющегося собственником транспортных средств: с 21.03.2018 ВАЗ 21124, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2006; с 05.07.2012 ВАЗ 21083, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1990, то есть налогоплательщиком транспортного налога, направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.11.2015 № 18595 со сроком платы до 29.01.2016; на 22.03.2017 № 2789 со сроком платы до 18.05.2017; на 23.11.2018 № 19798 со сроком платы до 10.01.2019.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (с изменениями от 23.11.2020 № 374-ФЗ вступившими в действие с 29.12.2020 - 10000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с изменениями от 23.11.2020 № 374-ФЗ вступившими в действие с 29.12.2020 - 10000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (с изменениями от 23.11.2020 № 374-ФЗ вступившими в действие с 29.12.2020 - 10000 рублей).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с изменениями от 23.11.2020 № 374-ФЗ вступившими в действие с 29.12.2020 - 10000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 3 п.3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием № 18595 срок уплаты обязательных платежей определен до 29.01.2016, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с 30.01.2016. Требованием № 2789 срок уплаты обязательных платежей определен до 18.05.2017, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 19.05.2017. Требованием № 19798 срок уплаты обязательных платежей определен до 10.01.2019, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 11.01.2019.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени поступило в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Молоково Молоковского района Тверской области) 21.12.2022, в то время, как срок обращения в суд истек 29.07.2019, исходя из срока исполнения самого раннего требования № 18595 - 29.01.2016 (29.01.2016 + 3 года + 6 мес.).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, а указанные административным истцом причины по которым указанный срок пропущен – загруженность сотрудников инспекции, осуществляющих контроль за налогоплательщиками и большой объём работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, не могут быть признаны судом уважительными, поскольку носят субъективный характер и не свидетельствуют о наличии объективных и непреодолимых препятствий для своевременного совершения налоговым органом предусмотренных законом действий, направленных на взыскание задолженности по налогам, в связи с чем, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, у суда не имеется.

Суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и судом не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 1093,77 рубля, суд считает не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 286-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области о восстановлении срока обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, налог за 2014-2016 годы в сумме 1050 руб., пеня в сумме 43.77 руб., всего 1093, 77 рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Молоково Молоковского района Тверской области) в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий С.А. Глебов