Решение по делу № 2А-929/2023 от 11.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 11 сентября 2023 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Гойдиной И.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора

Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-929/2023 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, **.**.**** года рождения, осужден **.**.**** Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения к назначенному наказанию по настоящему приговору не отбытого срока наказания по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.**** назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.**** назначено окончательно наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) город Якутск от **.**.**** приговор Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.**** изменен: в действиях ФИО1 признано наличие особо опасного рецидива преступлений. ФИО1 считается осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.**** и назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишение свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения с наказанием по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.**** определено окончательное наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока наказания - **.**.****, конец срока наказания - **.**.****. Категория преступления - тяжкое, имеет особо опасный рецидив. Ранее судим 5 раза. В настоящее время отбывает наказание за совершение умышленного преступления против собственности граждан.

В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 содержится с **.**.**** и освобождается **.**.**** по отбытии срока наказания. За период отбывания наказания 22 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Признавался злостным нарушителем режима содержания и переводился в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время содержится в обычных условиях отбывания наказания. За период отбывания наказания не поощрялся. На профилактическом учете не состоит.

После освобождения осужденный ФИО1 намерен выехать на место жительства по адресу: ....

Учитывая, что осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений и руководствуясь ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимания характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных осужденным ФИО1 преступлений, данные о личности, в целях предупреждения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на период погашения судимости сроком на 8 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы Республики Саха (Якутия); обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ранее начальник ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 письменным ходатайством просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, письменных возражений по административному исковому заявлению об установлении административного надзора в суд не представил, ходатайство о своем участии в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи не заявлял.

Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что

приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему в соответствии со ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справкам ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области от **.**.****, осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания **.**.****, после освобождения намерен проживать по адресу: ....

Из представленной ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 содержится с **.**.**** и освобождается **.**.**** по отбытии срока наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен, участие в работах по благоустройству отряда и учреждения, в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях не принимает. В коллективе осужденных отношения поддерживает с общей частью осужденных. За период отбывания наказания 22 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Признавался злостным нарушителем режима содержания и переводился в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время содержится в обычных условиях отбывания наказания. За период отбывания наказания не поощрялся. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера не всегда реагирует правильно, из индивидуально-воспитательных бесед соответствующие выводы не делает. В беседах с представителями администрации не всегда ведет себя корректно. В период отбывания наказания прошел обучение в ФКП ОУ ***, получил профессию «стропальщик», к обучению относился удовлетворительно, подтверждающие документы находятся в его личном деле. Установленную форму одежды и правила личной гигиены соблюдает, внешне не всегда опрятен. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. По характеру: наглый, хитрый.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО1 за период отбывания наказания имеет 22 взыскания (13 погашены), водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, **.**.**** года рождения, отбывает наказание в местах лишения свободы, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости – 8 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос о применении указанных административным истцом административных ограничений, суд, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток), а также его поведение в период отбывания наказания, данные о личности (отсутствие регистрации по месту жительства), приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Якутска Республики Саха (Якутия), обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов являются обоснованными, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя пределы территории, которые ФИО1 не разрешается покидать в период действия административного надзора, принимая во внимание, что после освобождения ФИО1 выразил намерение проживать по адресу: ..., суд считает необходимым запретить ФИО1 выезд за пределы г. Якутска Республики Саха (Якутия).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... Якутской АССР, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Якутска Республики Саха (Якутия);

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 11.09.2023.