Решение по делу № 2А-3261/2022 от 11.10.2022 | Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2а-3261/2022

36RS0003-01-2022-004393-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 11 октября 2022 года

Левобережный районный суд города Воронежав составе:

председательствующего судьи БражниковойТ.Е.,

при секретаре Некрасовой С.Г.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской областик ФИО1 взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, штрафа и пени,

установил:

МежрайоннаяИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлениемк ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы, штрафа за несвоевременную сдачу декларации за 2018 год, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

Просит взыскатьс ФИО1 недоимку в размере 41048, 40 руб., из которых:задолженность по транспортному налогу в размере 4501, 25 руб., штраф в размере 1000 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии - 30051, 35 руб., пени в размере 55, 04 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 5390, 33 руб., пени в размере 26, 49 руб. (л.д.4-5).

Также просит восстановить срок на взыскание в судебном порядке с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д.6).

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Воронежской областив предварительное судебноезаседаниене явился, представил ходатайство заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 7).

Административный ответчикФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела извещалсянадлежащим образом, но судебное извещение возвращено в суд с отметкой «по истечению срока хранения» (л.д. 37).

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствиене явившихся лиц.

Проверив материалы о дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком страховых взносов, с 01.02.2016 по 18.01.2021 осуществлял предпринимательскую деятельность. (л.д. 26-28).

С учетом даты снятия с учета был произведен расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., страховые взносы на медицинское страхование в размере 6884 руб.

08.05.2019 ФИО1 сдал налоговую декларацию по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год. В ходе камеральной налоговой проверки инспекцией вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности, был начислен штраф в размере 1000 руб.

Также ФИО1 как собственнику транспортного средства - легкового автомобиля «РЕНО ФЛЮЕНС», 2012 года выпуска, № дата регистрации 03.08.2018 года, в 2018-2019 годах начислялся транспортный налог.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Абзацем 1 пункта 4 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В силу пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов и взносов, а также штрафав установленный в срок, инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69. 70 НК РФ направила требования, в которых налогоплательщику предлагалось погасить задолженность, начисленные пени, за несвоевременную уплату налога и взносов:

требование от 06.02.2019 №12081, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., пени в размере 61,72 руб., неуплаченной сумме за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени в размере 13,58 руб., а также об обязанности уплатить в установленный срок до 12.03.2019 г. неуплаченные суммы взносов и пени;

требование от 05.09.2018 №46026, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме штрафа в размере 1000 руб., а также об обязанности уплатить в установленный срок до 20.12.2019 г. неуплаченные суммы штрафа;

требование №998 от 10.01.2020, в котором содержатся сведения о неуплаченной за 2019 год сумме по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., пени в размере 55,04 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., пени в размере 12,91 руб., а так же об обязанности уплатить в установленный срок до 22.01.2020 г. неуплаченные суммывзносов и пени;

требование от 06.02.2020 №14646, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме транспортного налога за 2018 год в размере 1325 руб., а также пени в размере 18,08 руб., а также об обязанности уплатить в установленный срок до 24.03.2020 г. неуплаченные суммы налога и пени;

требование от 15.12.2020 №47669, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме транспортного налога за 2019 год в размере З180 руб., а также пени в размере 5,86 руб., а также об обязанности уплатить в установленный срок до 15.01.2021 г. неуплаченные суммы налога и пени (л.д. 11-24).

В установленные сроки в рамках вышеуказанных требований задолженность не была погашена.

В случае неисполнения должником в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

11.05.2021 Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 в Левобережном судебном районе с заявлением о вынесении судебного приказа.

13.05.2021 мировым судьей судебного участка судебного участка № 4 в Левобережном судебном районе города Воронежа было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 29-30).

П. 48 Постановления Пленума ВС России 2016 г. №62 разъясняет, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С административным иском истец обратился в суд 06.09.2022.

До настоящего времени, документов, подтверждающих добровольную оплату задолженности, в Инспекцию не поступало.

Актуальная сумма задолженности в связи с частичным погашением составляет всего 41048.40 руб.: - по транспортному налогу в размере 4501.25руб., пени в размере 23.94 руб.; штраф - 1000 руб.

По Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 30051.35 руб., пени в размере 55.04 руб.

По Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 5390.33 руб., пени в размере 26.49 руб.

Как следует из материалов дела, предельный срок подачи заявления в суд взыскании задолженности по требованиям № 46026 и №12081 истек 22.07.2020, по требованию №14646 и №47669 истек - 15.07.2021 года.

Тот факт, что сроки обращения в суд с административным иском, были пропущены, административном истцом не оспаривается, и явилось основанием для заявления ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд.

МИФНС России №17 в обоснование пропуска срока ссылается на тот факт, что Межрайонная ИФНС России № 13 по Воронежской области реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа на основании Приказа У ФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 02-05-05/106 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области». В соответствии с п. 6 Приказа У ФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 N2 02-05-05/1 установлено, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Воронежской области. 30 ноября 2020 года Инспекция Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Воронежской области.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установление в Законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской областиявляется профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контроль, в том числе за своевременностью взиманияналогов, в связи с чем, данным государственным органом должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Исходя из изложенного, заявленные административные исковые требования, подлежат отклонению.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки в общей сумме 41048.40 руб., из которых: задолженность по транспортному налогу в размере 4501.25руб., пени в размере 23.94 руб.; штраф в размере 1000 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 30051.35 руб., пени в размере 55.04 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 5390.33 руб., пени в размере 26.49 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 25.10.2022 года.

Председательствующий: Т.Е.Бражникова