Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года

66OS0000-01-2022-001116-72

3а-248/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

21 июня 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

ФИО3 (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что в период с 25 августа 2021 года по 15 декабря 2021 года являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 25 августа 2021года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Оценка недвижимости и бизнеса» (далее – ООО «Оценка недвижимости и бизнеса») от 28декабря 2022 года № Е-2022-З-045-2 в размере 14 420 000 руб.

Представителем административного ответчика государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее -ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки») заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости земельного участка, по состоянию на 25 августа 2021 года на основании отчета ООО «Оценка недвижимости и бизнеса» от 28декабря 2022 года № Е-2022-З-045-2.

28 февраля 2023 года для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Смарт Финанс» (далее – ООО «Смарт Финанс») ( / / )4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.

Административный истец, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее - ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу (правопреемник ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу) в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО3 в период с 25 августа 2021 по 15 декабря 2021 года являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12-15).

15 декабря 2021 года записи о земельном участке с кадастровым номером <№> присвоен статус «архивная».

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 1 сентября 2021 года №АОКС-66/2021/002594 по состоянию на 25 августа 2021 года в размере 38076102,75 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости – 9сентября 2021 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 25 августа 2021 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 28декабря 2022 года № Е-2022-З-045-2 (т. 1 л.д. 18-140), составленный оценщиком ООО «Оценка недвижимости и бизнеса», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 25 августа 2021года составляет 14 420000 руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» возражений относительно достоверности определенной оценщиком ООО «Оценка недвижимости и бизнеса» рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, судом назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Смарт Финанс» ( / / )4 Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, выполненный оценщиком ООО «Оценка недвижимости и бизнеса» от 28декабря 2022 года № Е-2022-З-045-2 требованиям Федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; если отчет об оценке не соответствует вышеуказанным требованиям, то какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 25 августа 2021 года?

По заключению эксперта ООО «Смарт Финанс» от 10 мая 2023года №3-1/23 (т. 2 л.д. 4-27) отчет об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, выполненный ООО «Оценка недвижимости и бизнеса» от 28декабря 2022 года № Е-2022-З-045-2 не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Смарт Финанс» от 10 мая 2023года №3-2/23 (т. 2 л.д. 29-82) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 25 августа 2021 года составляет 16602000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанные заключения эксперта, сопоставив их содержание с материалами дела, приходит к выводу, что они соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечают требованиям относимости и допустимости, поскольку содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключений и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 25 августа 2021 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости по заключению эксперта ООО «Смарт Финанс» от 10 мая 2023года №3-2/23года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата направления административного искового заявления в суд) – 29 декабря 2022года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 25 августа 2021 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 16 602 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 29 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова