Постановление по делу № 5-120/2025 от 26.05.2025 | Октябрьский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело № 5-120/2025 (23RS0037-01-2025-001548-47)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 26 мая 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с представителя лиц, привлекаемого к ответственности, ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР» о привлечении к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об АП № и другие материалы дела в отношении ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР», привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР» по доверенности с протоколом об административном правонарушении согласился, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Новороссийской таможни в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в регион деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни прибыл т/х «NARA». Согласно сведениям, указанным в коносаменте от ДД.ММ.ГГГГ №, в грузовом помещении контейнера № часть находится товар «компрессор воздушный винтовой» в количестве 92 грузовых мест, вес нетто 43890, 000 кг, вес брутто 46290, 000 кг. Отправителем товара является компания «<данные изъяты> Китай, получателем товара ООО «КОМПРЕССОР - ТЕХЦЕНТР», <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ контейнер № c товаром «компрессор воздушный винтовой», весом нетто 43890, 000 кг, весом брутто 46290, 000 кг выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в <данные изъяты> с регистрацией ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) Новороссийской таможни ООО «КОМПРЕССОР- ТЕХЦЕНТР» подана ДТ №, в которой заявлен в том числе товар № «воздушный осушитель воздуха рефрижираторного типа…» (далее – товар «осушители»), модели № товара по ТН ВЭД ЕАЭС: № страна происхождения - Китай.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются, в том числе, запреты и ограничения на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

В соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно пункту 1 статьи 80 ТК ЕАЭС лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно подпунктом 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи декларации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение № 30) утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень).

В соответствии с пунктом 2 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества2 (далее - Положение) к продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, относится продукция, указанная в списке D раздела 1.1 Единого перечня3 и содержащая озоноразрушающие вещества, указанные в списках A, B, C и E раздела 1.1 и в разделе 2.1 Перечня.

Согласно примечанию к данным разделам необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием (физическими и химическими характеристиками) товара. 1 Приложение: Товар «осушители», задекларированные по ДТ №, входит в список D раздела 1.1. Единого перечня, утвержденный Решением № 30.

В соответствии с поступившим в Новороссийскую таможню письмом Южного таможенного управления при осуществлении таможенного контроля в отношении указанной категории продукции необходимо руководствоваться положениями Решения № 30с учетом разъяснений Минприроды, направленных в таможенные органы письмом ФТС России в ДД.ММ.ГГГГ

На основании данного письма ФТС России разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза ГФУ, утверждённый Решением № 30, будет применяться к:

- моно-веществам, включенным в Список F раздела 2.1 Единого перечня;

- охлаждающим смесям, включенным в список D раздела 1.1 Единого перечня и содержащим в своем составе ГФУ, включенные в Список Fраздела 2.1 Единого перечня;

- продукции (оборудования), включенной в список D раздела 1.1 Единого перечня и содержащей только одно моно-вещество, включенное в Список F раздела 2.1 Единого перечня.

По результатам таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №) было выявлено, что в составе товара «осушители», имеющих модели № содержится хладон R-134а, представляющий собой 1,1,1,2-тетрафторэтан (хладон 134а, R-134A, CH2FCF3, CAS 811-97-2).

Хладон R-134а является веществом 1,1,1,2-тетрафторэтан (ГФУ-134а), включенным в Список F раздела 2.1 Перечня, утвержденного Решением № 30.

В соответствии с пунктом 4 Положения ввоз и (или) вывоз озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий (приложение № 1 к Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 9 настоящего Положения.

Лицензия или заключение (разрешительный документ) представляется таможенному органу государства - члена Союза (далее - государство-член) прибытии озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, на таможенную территорию Союза.

В соответствии с пунктом 6 Положения помещение озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии.

Таким образом, в отношении товара «осушители», задекларированного по ДТ №, имеющих модели №, необходимо предоставление лицензии Минпромторга России, которая в таможенный орган не представлена.

На основании вышеизложенного, в отношении товара «осушители», задекларированного по ДТ №, имеющего модели №, установленные Решением № запреты и ограничения в части мер нетарифного регулирования, не соблюдены.

В соответствии с пунктом 8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" помещение озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, под таможенные процедуры таможенного склада, таможенного транзита для их перевозки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Союза до внутреннего таможенного органа, а также для перевозки от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории Союза осуществляется при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа), представленных таможенному органу государства-члена для помещения озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, под иные таможенные процедуры.

В комплекте документов к ДТ № документы, дающие право ввоз подконтрольного товара, лицензии или заключения (разрешительного документа) отсутствуют.

В соответствии со служебной запиской ОТО и ЭК Новороссийской таможни (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) декларантом ООО «КОМПРЕССОР- ТЕХЦЕНТР» при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ДТ № сведения о лицензии или заключения (разрешительного документа) предоставлены не были, в связи с чем, установленные запреты ограничения не соблюдены.

Согласно п.2 ст. 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее –ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с подп. 2 п.3 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров в том числе от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

В соответствии с п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Согласно п.9 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.

тарифного

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

1) лицо государства-члена:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются, в том числе, запреты и ограничения на день регистрации таможенной декларации.

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза является соблюдение запретов и ограничений (пп. 5 п. 1 ст. 143 ТК ЕАЭС).

Статьей 351 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы обеспечивают и выполняют на таможенной территории Союза функции и задачи по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

На основании п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого, заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «КОМПРЕССОР - ТЕХЦЕНТР»/ ООО «КОМПРЕССОР - ТЕХЦЕНТР», ИНН <***>, КПП 201301001, ОГРН <***>, ОКПО 22020813, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, телефон <***>) <адрес> в нарушении положения Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" не были соблюдены запреты и ограничения при декларировании части товара № «воздушный осушитель воздуха рефрижираторного типа…» модели №, в общем количестве 5 штук, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «КОМПРЕССОР - ТЕХЦЕНТР» выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей ДТ № ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР» не предприняло никаких мер, направленных на соблюдение запретов и ограничений по товару, задекларированного в графе 31 №

Кроме того, факт совершения ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № и другими документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении в качестве доказательств.

Таким образом, ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», ранее ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР» не привлекалось в течение года к административной ответственности по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.3 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «КОМПРЕССОР-ТЕХЦЕНТР» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку только такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КОМПРЕССОР - ТЕХЦЕНТР» (ИНН <***>, КПП 201301001, ОГРН <***>, ОКПО 22020813), дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара: «компрессор воздушный винтовой» «№ в общем количестве 5 шт., весом брутто/нетто 185 кг, помещенного на хранение на склад Анапского таможенного поста Новороссийской таможни согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО1

Подлинник находится в деле №5-120/2025