Дело №2-1015/2025

21RS0023-01-2024-009433-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года город Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Шепиловой О.Л., при секретаре судебного заседания Яковлевой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителей ответчика – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда, региональных выплат, федеральных выплат,

установил:

ФИО1 (Истец) обратился в суд с иском, уточненным иском к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, Учреждение, Ответчик) о взыскании компенсации морального вреда нарушением трудовых прав в размере 800 000,00 рублей, региональной выплаты, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 августа 2020 года № 473 за период с дата по дата в размере 65 202,54 рублей, федеральной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762, за период с дата по дата в размере 46 777,50 рублей, в обоснование исковых требований ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец работает ------. Ответчик неоднократно нарушал трудовые права истца, чем причинил истцу моральный вред, в частности в дата году не известил о времени начала отпуска под роспись не позднее чем за ------ недели до его начала; не испрашивал согласие на допуск к сверхурочным работам; в период с дата по дата своевременно не производил региональную выплату, предусмотренную Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 августа 2020 года № 473 и федеральную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762; не выдавал средства индивидуальной защиты; вынуждал ездить на неисправном автомобиле; с дата год сверхурочная работа составляла ------ часа вместо ------ часов; с дата год отсутствовало место отдыха водителя; по настоящее время в ночную смену не предоставляется время на прием пищи; в дата году во время частичной мобилизации истец направлен в военкомат, хотя он снят с воинского учета; в начале каждого месяца ответчик принуждает писать заявление о согласии работать сверхурочно; ответчик не выплачивает региональную выплату, предусмотренную Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 августа 2020 года № 473 и федеральную выплату, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 в период с дата по дата; ответчик определяет норму часов без учета нахождения в отпуске и на больничном; не производит ротацию бригад; не вручает грамоту от УГИБДД РФ по Чувашии.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, уточненном иске, и вновь привели их суду, просили иск удовлетворить. ФИО1 суду пояснил, что требование по п. 1 уточненного искового заявления необходимо читать как дата год. До обращения в суд он пытался разрешить трудовой спор обращением в Государственную инспекцию труда, кроме того, водители автобазы записали коллективное видеообращение, обращались в прокуратуру Чувашской Республики, следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике, с коллективным обращением о нарушении трудовых прав работников.

Представители ответчика – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании иск не признали, просят в удовлетворении требований истца отказать, в том числе поскольку истец пропустил ------ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, ------ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поддержали отзывы на исковое заявление (т. 1 л.д. 33-34, т. 1 л.д. 114-115, т. 2 л.д. 17-19, т. 2 л.д. 118-123), согласно которым за период с дата по дата ФИО1 в полном объеме выплачены предусмотренные Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 августа 2020 года № 473 региональная и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 федеральная выплата. Также выплачивалась выплата в размере 25 000,00 рублей по Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 в период с датаг. по дата, в частности в дата г. истцу была начислена сумма 75 000,00 рублей за дата г., выплата осуществлялась до дата г. После издания постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 функция по выплате стимулирующих выплат работникам медицинских организаций, обеспечивающих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией передана от работодателя фонду социального страхования. Кроме того, у истца ежемесячно испрашивается письменное согласие на работу сверхурочно, согласно должностной инструкции истца проверка технического состояния автомобиля входит в его должностные обязанности. Место для отдыха водителей и возможность приема пищи в рабочее время у ФИО1 имеется. В дата году во время частичной мобилизации работники Учреждения направлялись в военкомат в целях уточнения своих данных. Согласно расчетных листков истца норма часов рабочего времени определяется с учетом требований действующего законодательства. Поскольку юридическое лицо самостоятельно в соответствии с Уставом определяет порядок своей деятельности, если это не противоречит действующему законодательству, ответчик вправе определять самостоятельно необходимость ротации бригад. Вручение грамоты УГИБДД РФ по Чувашии локальными нормативными актами Учреждения не предусмотрено, с ходатайством о поощрении ФИО1 Учреждение не обращалось.

Представитель третьего лица - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО1 в полном объеме и в соответствии с установленным порядком, выплачена федеральная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762. Указанная выплата согласно утвержденным данным постановлением Правилам, осуществляется за фактическое число нормативных смен в календарном месяце, которое определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой ------ контактировал с пациентами с установленным диагнозом ------ при выполнении должностных обязанностей, независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену, с округлением до десятой части числа нормативных смен. Отделением Фонда ФИО1 за период с дата по дата была произведена выплата в размере 421 605,00 рублей. Кроме того, отделением фонда была проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, представленных страхователем, о чем составлена информационная справка о проведенной проверке от дата -----, в ходе проверки нарушений назначения ФИО1 специальной социальной выплаты не установлено (т. 1 л.д. 137-179).

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени разрешения спора извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

Основные права и обязанности работника и работодателя установлены в ст. 21, 22 ТК РФ, в частности Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков. Работник обязан в том числе незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Работодатель имеет право в том числе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; принимать локальные нормативные акты.

Работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (абз. 1 ст. 99 ТК РФ).

При этом в указанном статье приводятся случаи когда работодатель может привлечь работника к сверхурочной работе с его письменного согласия, без его согласия, в остальных случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно ст. 100 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Работа в течение двух смен подряд запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года (абз. 1, 2 ст. 104 ТК РФ).

В силу абз. 2 ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.

Согласно п. 5 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.10.2020 N 424 (далее также - Особенности труда водителей) нормальная продолжительность рабочего времени водителя не может превышать 40 часов в неделю. В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Водителям, осуществляющим перевозки в частности для учреждений здравоохранения продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов (п. 6 Особенностей труда водителей).

Время управления автомобилем в течение периода времени, не превышающего 24 часов, после завершения ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха и началом следующего ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха (далее - ежедневный период), не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели (п. 10 Особенностей труда водителей).

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (ст. 107 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

В соответствии с п. 17 Особенностей труда водителей время перерыва для отдыха и питания должно быть продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов, и предоставляться водителям, как правило, в середине рабочего дня (смены). При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 принят на работу в ------ (приказ от дата. -----) с дата на неопределенный срок (т. 1 л.д. 79).

дата между БУ ------ и ФИО1 заключен трудовой договор ----- согласно которому работник обязуется лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию профессии (должности) – ------ в Автобазу с подчинением внутреннему трудовому распорядку организации, а Работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечивать условия труда в соответствии с законами и иными актами: правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащие нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Условия труда – вредные, полагающиеся средства индивидуальной защиты: костюм х/б, куртка х/б на утепляющей подкладке, перчатки трикотажные с полимерным покрытием, ботинки кожаные с жестким подноском, ботинки кожаные утепленные. Установлена сменная работа по скользящему графику, выходные дни – по скользящему графику, режим работы – ------ часов в неделю. Заработная плата включает должностной оклад, надбавку за вредные условия труда, также выплаты стимулирующего характера и дефекты, при которых снимаются стимулирующие выплаты.

При этом в должностные обязанности работника в том числе входит:

- до начала работы проверить состояние закрепленного автомобиля и медицинского оборудования, получить путевой лист, пройти предрейсовый медицинский осмотр, представить автомобиль механику на осмотр и только после окончания осмотра выезжать на линию (п. 3.2.3 Трудового договора);

- при поломке автомобиля поставить в известность механика, старшего врача станции (отделения) скорой медицинской помощи, отметить путевой лист у диспетчера по направлению оперативного отдела о начале произведения ремонтных работ, принять меры по устранению неисправности, при невозможности устранения неисправности произвести замену автомобиля на резервный (п. 3.2.20 Трудового договора);

- проверять техническое состояние и осуществлять прием автомобиля перед выездом на линию, сдачу его и постановку на отведенное место по возвращении в гараж (п. 3.2.34 Трудового договора).

Указанные должностные обязанности определены также в должностной инструкции водителя автомобиля автобазы (работающего в выездной бригаде скорой медицинской помощи), утвержденной главным врачом Учреждения от 09.01.2019г. (т. 1 л.д. 80-84).

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 (ред. от 07.10.2020) утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г., согласно данным правилам выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц (пп. «а» п. 11 указанных Правил).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 указанная выплата произведена в полном объеме в размере 175 000,00 рублей (25 000,00*7 мес.) (т. 2 л.д. 40-49).

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 (ред. от 28.11.2020) "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" утверждены прилагаемые Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее также - Правила); изменения, которые вносятся во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) постановлено производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников: оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену (абз. 7 пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762).

Согласно п. 3 Правил специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специальная социальная выплата производится ежемесячно. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце. Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Поскольку как было указано выше, в трудовом договоре ФИО1 установлен режим работы – ------ часов в неделю, нормативная смена применительно к расчету специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 равна 8 часам (40/5).

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с расчетом указанной выплаты, выполненном истцом, который производит расчет задолженности исходя из количества отработанных часов в месяц, которая, по мнению истца, должна быть разделена на ------ (продолжительность одной смены), а затем умножена на размер выплаты за одну нормативную смену (1 215 рублей), как противоречащий порядку расчета, установленному Правилами.

Кроме того, как усматривается из информационной справки Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о проведенной проверке от дата ----- по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762, нарушений назначения ФИО1 специальной социальной выплаты не установлено (т. 1 л.д. 177-179).

Постановлением Кабинета Министров ЧР от 17.08.2020 N 473 (ред. от 25.11.2020) утвержден Порядок осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" (далее также - Порядок), который определяет механизм осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Согласно п. 2 Порядка настоящий Порядок не распространяется на лиц, получающих специальные социальные выплаты, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", за исключением водителей машин выездных бригад скорой медицинской помощи, а также младшего медицинского персонала, обеспечивающего оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи.

Указанным порядком установлены выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам в следующих размерах: иному персоналу, осуществляющему погрузку и перевозку тел умерших из медицинских организаций, находящихся в ведении Минздрава Чувашии, в отделения судебно-медицинской экспертизы для дальнейшего исследования (в том числе водители, санитары) в отношении всех пациентов с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 и (или) с пневмонией, - 5076,8 рубля в месяц (п.п. «п» п. 2 Порядка).

Выплаты стимулирующего характера производятся с учетом фактически отработанного времени начиная с ------ (п. 6 Порядка).

Приказом главного врача Учреждения от дата г. № ------ установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, в период повышения готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, утверждены Положение о порядке начисления установления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, Положение о порядке установления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, Положение о порядке установления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным работникам БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, участвующим в оказании медицинской помощи, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (т. 1 л.д. 96-110).

Как следует из расчетных листков за дата г. указанные выплаты ответчиком истцу ФИО1 производились (т. 2 л.д. 54-67), в связи с чем заявленные требования о взыскании региональной выплаты, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 августа 2020 года № 473 за период с дата года в размере 65 202,54 рублей, удовлетворению не подлежат.

Оценивая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее также - Постановление Пленума о компенсации морального вреда) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную ------, честь и доброе имя, ------ переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из разъяснений, изложенных в п. 46, 47 Постановления Пленума о компенсации морального вреда работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Как разъяснено п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" В соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 1 июня 2022 года № 33а-2241/2022 решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2021 года в части отказа в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными и отмене п. 3, 4 предписания Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО14 об устранении выявлений нарушений трудового законодательства от дата ----- отменено и в указанной части принято новое решение, которым признаны незаконными и отменены п. 3, 4 предписания Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО15 об устранении выявлений нарушений трудового законодательства от дата ----- (т. 1 л.д. 8-18).

Как усматривается из апелляционного определения работодатель БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии допустил установление продолжительности рабочего дня (смены) водителя ФИО1 свыше ------ часов, а также установил для всех водителей автомобилей выездных бригад скорой медицинской помощи суммированный учет рабочего времени в размере ------ год; не выдал ФИО1 средства индивидуальной защиты – перчатки с полимерным покрытием, валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами, сигнальный жилет, мероприятия по уходу за специальной одеждой, специальной обувью ФИО1 не проводил; привлекал ФИО1 к сверхурочной работе без письменного согласия: дата, дата, дата, дата, дата г., дата, дата; не производил оплату сверхурочной работы ФИО1 за дата, дата, дата, дата, дата дата, дата, что также следует из предписания главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО16 об устранении выявлений нарушений трудового законодательства от дата ----- (т. 1 л.д. 85-86).

Как следует из сообщения Учреждения от дата -----, об исполнении предписания от дата -----, ------ ФИО1 установлена продолжительность ежедневной работы (смены) не более ------ часов, суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода ------ месяца; ------ ФИО1 допускается к сверхурочной работе с его письменного согласия; ------ ФИО1 оплачена сверхурочная работа (дата, дата, дата, дата, дата дата, дата) в сумме 4 157,90 рублей, а также проценты (денежная компенсация) в соответствии со ст. 236 ТК РФ в сумме 1 363,17 рублей (т. 1 л.д. 87-95).

Как указывает истец, ответчик привлекал его к сверхурочной работе без письменного согласия.

Возражая против данного довода истца, ответчик представил письменные согласия истца на сверхурочную работу в дата г. (т.2 л.д. 87-89), вместе с тем, доказательств, опровергающих доводы истца о привлечении его к сверхурочной работе без письменного согласия, на момент обращения в суд, ответчиком не представлено.

Как усматривается из выписок из табеля использования рабочего времени, продолжительность рабочей смены у ФИО1 стала составлять ------ часов с ------ года, ранее ФИО1 работал сверхурочно, продолжительность рабочей смены составляла ------ часа (т. 1 л.д. 40-53, 123-136).

Как следует из правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом главного врача от дата, от дата (т. 2 л.д. 21-32, л.д. 59-83), если по условиям работы предоставление обеденного перерыва работнику невозможно, то по приказу руководителя организации он обеспечивается местом для отдыха и приема пищи в рабочее время. Работнику предоставляется возможность отдыха и приема пищи в рабочее время в специально отведенном для этого месте. Перечень должностей (профессий) работников/подразделений, которым предоставляется возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, установлен Приложением № 3 к настоящим Правилам внутреннего трудового распорядка (раздел 5), куда относится также водитель автомобиля.

Согласно п. 5.10 правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом главного врача от дата, для водителей автомобиля выездных бригад скорой медицинской помощи устанавливается ------ часовая рабочая неделя по графику работы с суммированным учетом рабочего времени. Учетный период при суммированной учете составляет ------ месяца. Дата и время выхода на работу, продолжительность работы, время окончания работы, выходные дни устанавливаются графиком работы.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ приказ руководителя организации об обеспечении ФИО1 местом для отдыха и приема пищи в рабочее время не представлен.

Сама по себе выписка из архива состояния бригад (т. 2 л.д. 124-156), а также фотоматериалы имеющихся в Учреждении комнат отдыха водителей, доводы истца о том, что ему не была предоставлена возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, не опровергают.

Кроме того, указанные доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 (т. 2 л.д. 163-164).

Оценивая доводы истца о компенсации морального время нарушением его трудовых прав в части того, что ответчик вынуждал ездить на неисправном автомобиле, суд приходит к выводу, что проверка состояния закрепленного автомобиля, представления автомобиля механику на осмотр, входит в должностные обязанности работника.

Кроме того, истцом не представлено сведений о том, что о поломке автомобиля в дата году он поставил в известность механика, старшего врача станции (отделения) скорой медицинской помощи, отметил путевой лист у диспетчера по направлению оперативного отдела о начале произведения ремонтных работ.

Также суд учитывает, что само по себе направление в военкомат во время частичной мобилизации в дата году, трудовых прав истца не нарушает.

Поскольку судом не установлено оснований для взыскания региональной выплаты, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 августа 2020 года ----- за период с дата по дата в размере 65 202,54 рублей, федеральной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, за период с дата по дата в размере 46 777,50 рублей, оснований для взыскания компенсации морального вреда нарушением имущественных прав истца в данной части суд не усматривает.

Доказательства о принуждении ответчиком истца в написании ежемесячно заявлений о согласии работать сверхурочно, по делу отсутствуют.

Из правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом главного врача от дата, с которыми ознакомлен ФИО1, не усматривается, что время выхода на работу, время окончания работы, которые устанавливаются графиком работы, подлежат изменению (ротации).

Согласно материалов дела, норма часов рабочего времени определяется ответчиком с учетом требований действующего законодательства.

В части доводов истца о нарушении его трудовых прав невручением грамоты от УГИБДД РФ по Чувашии, суд приходит к выводу, что такое невручение не является нарушением трудовых прав работника со стороны работодателя, поощрение сотрудников является правом, а не обязанностью работодателя, если иное не закреплено в локальным нормативных актах.

Возражая против заявленных требований истца, ответчик ссылается на то, что истец пропустил ------ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, ------ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно нормам ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Из разъяснений, следующих из п. 11 Постановления Пленума о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. Например, требование о компенсации морального вреда, причиненного работнику нарушением его трудовых прав, может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав (с соблюдением установленных сроков обращения в суд с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав) либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела о нарушении своих трудовых прав в части неизвещения в дата году о времени начала отпуска под роспись не позднее чем за ------ недели до его начала; несвоевременности выплат, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 августа 2020 года № 473 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 в период с дата по дата; не выдаче средств индивидуальной защиты; неправомерности ------ часовой сверхурочной работы, истец должен был узнать не позднее дата. при ознакомлении с приказом главного врача Учреждения от дата -----, истец обратился в суд дата, соответственно ------ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом пропущен.

Вместе с тем, поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца привлечением его к сверхурочной работе без письменного согласия, непредоставлением возможности отдыха и приема пищи в рабочее время, имеющими место на момент обращения истца в суд, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Указанные обстоятельства безусловно вызвали нравственные страдания у истца, суд считает доказанными доводы о причинении ему морального вреда в результате незаконных действий работодателя.

Оценивая обстоятельства нарушения прав истца, характер причиненных истцу нравственных страданий, с учетом обстоятельств нарушений, а также требований разумности и справедливости, суд размер компенсации морального вреда, причиненного истцу, определяет в 70 000 руб., отказывая истцу в удовлетворении остальной части его требований о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в сумме 20 000,00 руб., исходя из удовлетворенного требования нематериального характера.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО17 (паспорт ------) компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб., отказав в удовлетворении требований о компенсации морального вреда в остальной части.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО18 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании региональной выплаты, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 августа 2020 года № 473 за период с дата по дата в размере 65 202,54 рублей, федеральной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762, за период с дата по дата в размере 46 777,50 рублей, отказать.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН <***>) в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в сумме 20 000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Мотивированное решение составлено 26.12.2025.

Председательствующий судья О.Л. Шепилова