Решение по делу № 2-1509/2023 от 03.11.2023 - о выселении без предоставления жилого помещения и взыскании задолженности за наем жилого помещения, встречному иску <ФИО> к управлению делами Правительства ЯНАО о признании права пользования жилым помещением, отмене неустойки.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салехард 03 ноября 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лиисенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания Достоевской О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1509/2023 по исковому заявлению управления делами Правительства ЯНАО к ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО2 о выселении без предоставления жилого помещения и взыскании задолженности за наем жилого помещения, встречному иску ФИО1 к управлению делами Правительства ЯНАО о признании права пользования жилым помещением, отмене неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа обратилось к ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о выселении без предоставления жилого помещения и взыскании задолженности за наем жилого помещения. В обоснование иска указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 24.05.2021 года ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на период прохождения службы ОМВД России по г.Салехарду на состав семьи из 4 человек: ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО4. Ответчик был уволен со службы 03.04.2023 года. В соответствие с условиями договора ответчик принял на себя обязательства освободить занимаемое жилое помещение и сдать его наймодателю в надлежащем состоянии, однако до настоящего времени данные обязательства со стороны ответчика не исполнены. Поскольку ответчик продолжает занимать спорное жилое помещение, истец просил восстановить нарушенное право собственника, выселив ответчика из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения. Просит выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и взыскать задолженность за наем в размере 88732,05 рублей.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, иск поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить с учетом уточненных требований с учетом также выселения несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <дата> года рождения.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО7, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в рассматриваемом споре не подлежат применению положения Федерального закона 247-ФЗ, а подлежат применению положения ст.103 ЖК РФ, поскольку семья ответчика состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях на получение единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В органе местного самоуправления на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма семья ответчика не состоит. Его доводы подтверждаются судебной практикой судов г. Москвы.

Истцом ФИО1 подан встречный иск управлению делами Правительства ЯНАО о признании право пользования жилым помещением, в обоснование указано, что решением Комиссии УМВД России по ЯНАО он и члены его семьи приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Служебное жилье является единственным, где он и члены его семьи имеют постоянную регистрацию, в случае выселения семья останется фактически на улице. Указывает, что со службы он уволен, однако социальная выплата ему выплачена не была, соответственно у ответчика отсутствуют законные основания для их выселения. Просит признать право пользования специализированным жилым помещением по адресу: <адрес> до обеспечения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, признать незаконным и необоснованным начисленную неустойку в размере 88732,05 рублей, и отменить ее.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований о выселении без предоставления жилого помещения и взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам, и полагал подлежащими их удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ОМВД России по г.Салехарду ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования иска Управления делами Правительства ЯНАО.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес> находится в собственности Ямало - Ненецкого автономного округа.

Согласно Положением об управлении делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 31.05.2012 N 398-П на УД Правительства ЯНАО возложены полномочия по предоставлению служебных жилых помещений для лиц, установленных действующим законодательством.

На основании договора найма служебного жилого помещения (договор) от 24.05.2021 года №СЛ ФИО1 предоставлена квартира, находящаяся в собственности автономного округа, по адресу: ЯНАО, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Квартира передана наймодателем нанимателю передаточным актом жилого помещения от 24.05.2021.

Согласно п.4 договора, договор заключен на период работы (прохождения службы) в ОМВД России по г.Салехарду.

Согласно пп.3 и 4 п.18 договора договор прекращается в связи: с прекращением трудовых отношений с работодателем; с увольнением со службы.

Согласно п.19 договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение в течении 14 календарных дней со дня расторжения или прекращения договора найма.

Пунктом 20 договора установлено, что в случае несвоевременного освобождения служебного жилого помещения, Наниматель обязан уплатить Наймодателю неустойку за каждый последующий день пользования жилым помещением со дня истечения срока, указанного в п.19 договора, в размере 1/6 базовой тарифной ставки платы за наем жилых помещений жилищного фонда автономного округа коммерческого использования, утвержденной распоряжением правительства автономного округа на соответствующий календарный год.

Согласно выписки из приказа УМВД России по ЯНАО от 03.04.2023 года № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с 03.04.2023 года по п.4 ч.2 ст.82 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет для назначения пенсии в календарном исчислении 15 лет 07 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 26 лет 03 месяца, 0 дней.

ФИО1 и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений в соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ, поскольку на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Согласно положений ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

ФИО1 и члены его семьи к категории граждан, указанных в ст.49 ЖК РФ не относиться, как указано выше, на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях органом местного самоуправления не поставлен, а состояние на учете (согласно выписке из протокола №16 комиссии УМВД России по ЯНАО по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, а также по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы) на получение единовременной социальной выплаты, не является тождественным к признанию гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, а потому доводы представителя ФИО1 в данной части являются не состоятельными, основанными на неверном толковании норм жилищного законодательства.

Федеральным законом от 30.12.2021 N 485-ФЗ введена ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следующего содержания: не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С учетом того, что стаж службы ФИО1 в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении, оснований для оставления за ним и членами его семьи правом пользования специализированным жилым помещением по адресу: <адрес> до обеспечения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, нет, и требования встречного иска в данной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения прекращен с момента увольнения ФИО1, иных оснований для проживания в данном жилом помещении не имеется, требования первоначального иска о выселении ФИО1 и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В установленный в приведенном выше положении п.19 договора срок, ФИО1 и члены его семьи служебное жилое помещение не освободили, в связи с чем был подан настоящий иск о выселении.

Относительно требований первоначального иска о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно положений п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно положений ст.331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В приведенных выше положениях п.20 договора от 30.04.2021 №СЛ приведены условия, при которых выплачивается неустойка и ее размер.

11.05.2023 года в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения и уплате неустойки в срок до 24.05.2023 года, которое оставлено без исполнения. Распоряжением Правительства ЯНАО от 05.09.2022 N 828-РП "Об утверждении базовой тарифной ставки платы за наем (аренду) жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования на 2023 год" утверждена базовая тарифная ставку платы за наем жилых помещений жилищного фонда ЯНАО коммерческого использования на 2023 год, которая составляет – 87,91 рублей за 1 кв.м. в месяц.

В соответствии с п.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. При этом, свобода граждан, юридических лиц, а также других субъектов гражданского права по поводу заключения договора означает, прежде всего, их право вступать или воздерживаться от вступления в договорные отношения, а также определять условия договора по своему усмотрению.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Условия, при которых у ФИО1 наступает обязательство о выплате УД Правительства ЯНАО неустойки определены в п.20 договор – не выселение из служебного жилого помещения в течении 14 календарных дней с со дня расторжения или прекращения договора найма. То есть, начиная с 18.04.2023 у ФИО1 возникла обязанность по уплате неустойки по дату передачи жилого помещения наймодателю по акту приема-передачи. По состоянию на 19.06.2023 года задолженность ответчика по уплате неустойки составила 88732,05 рублей.

Суд также не находит оснований для снижения размера неустойки в соответствии с положениями ст.333 ГК РФ. Так ФИО1 со своей семьей, без установленных на то законом оснований проживает в жилом помещении с 18.04.2023 по настоящее время. Размер неустойки за предъявленный период до 19.06.2023 равен 88732,05 рублей, то есть по 44366,02 рублей в месяц, что сопоставимо со средней стоимости аренды аналогичного по своим характеристикам жилого помещения, а потому предъявленный ко взысканию размер неустойки соразмерен нарушенном обязательству.

С учетом изложенного требования иска о взыскании с ФИО1 неустойки в размере 88732,05 рублей подлежат удовлетворению. Требования иска о взыскании неустойки с члена семьи ФИО1 – его супруги ФИО6 не подлежат удовлетворению, поскольку в приведенном выше положении п.20 договор обязанность по уплате неустойки лежит на нанимателе, каковым по договору является ФИО1, а не на членах его семьи, и данным пунктом их солидарная ответственность с нанимателем не установлена.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Требования УД Правительства ЯНАО были удовлетворены частично. На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ УД Правительство ЯНАО было освобождено от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в сумме 5862 рублей, с ФИО6 в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1, ФИО6, несовершеннолетним ФИО3 ФИО5, ФИО4, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО6, несовершеннолетних ФИО3 ФИО5, ФИО4, ФИО41 из жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) в пользу Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>) неустойку в сумме 88 732 рубля 05 копеек.

В удовлетворении требований Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Хамидовой Дилафуз о взыскании неустойки, отказать.

В удовлетворении требований встречного иска ФИО1 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением, отмене неустойки, отказать.

Взыскать с Хамидовой Дилафуз в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 5862 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В.Лисиенков